av片网址在线观看-av片无码久久尤物-av片无码一区二区不卡电影-av片亚洲国产-av片亚洲国产男人的天-av片亚洲国产男人的天堂

發文字號：京商流通字〔2023〕5號發布日期：2023年3月21日發文機關：北京市商務局、北京市經濟和信息化局、北京市財政局、北京市生態環境局、北京市市場監督管理局、北京市公安局公安交通管理局、國家稅務總局北京市稅務局各有關單位：　　為貫徹落實市政府關于鼓勵新能源汽車消費的部署要求，進一步促進本市汽車消費增長，優化本市汽車結構，鼓勵本市乘用車置換新能源小客車，市商務局、市財政局等7部門聯合制定了《北京市關于鼓勵汽車更新換代消費的方案》。現予以印發，請認真執行。　　特此通知。北京市商務局北京市經濟和信息化局北京市財政局北京市生態環境局北京市市場監督管理局北京市公安局公安交通管理局國家稅務總局北京市稅務局2023年3月16日北京市關于鼓勵汽車更新換代消費的方案　　為貫徹落實市政府關于鼓勵新能源汽車消費的部署要求，進一步促進本市汽車消費增長，優化本市汽車結構，鼓勵本市乘用車置換新能源小客車，特制定本方案。　　本方案所稱乘用車是指在本市登記注冊1年以上的燃料種類為汽油、柴油、燃氣、混合動力以及純電驅動的小型、微型客車；新能源小客車是指純電驅動小型、微型載客汽車(含增程式）。　　一、補貼對象及標準　　（一）補貼對象為同時滿足以下條件的消費者　　1.自然人車主。　　2.2023年3月1日0時至2023年8月31日24時期間，報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業新購新能源小客車，開具本市《機動車銷售統一發票》，并在2023年9月30日前完成新購新能源小客車上牌手續。　　3.報廢或轉出本市時間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷或轉出時間為準，購買新能源小客車時間以《機動車銷售統一發票》開具時間為準，新購新能源小客車上牌時間以公安交通管理部門提供的新車注冊登記時間為準。　　（二）補貼標準及補貼方式　　補貼標準按照轉出本市或報廢的乘用車類型（新能源小客車和其他乘用車）和使用年限劃分。補貼資金以轉賬方式發放到符合補貼條件的對象銀行賬戶上。乘用車置換新能源小客車補貼標準（單位：元/車）　　二、辦理時限　　補貼適用時間：2023年3月1日0時至2023年8月31日24時期間。　　符合補貼條件的對象，于2023年4月1日0時至2023年9月30日24時期間，通過第三方交易辦理平臺進入申報系統，清晰、完整、準確填報相關信息和提交申報補貼材料。若逾期未申報、申報材料不齊全、申報材料不清晰的，均不予受理。　　車主申請政府補貼的截止時間為2023年9月30日24時，如確需更改車輛信息、銀行賬號信息的，辦理政府補貼的截止日期為2023年10月31日24時，逾期將不予補貼。　　三、申報材料　　（一）上傳車主身份證正反面照片；　　（二）上傳新購新能源小客車的《機動車銷售統一發票》照片；　　（三）上傳新購新能源小客車行駛證照片；　　（四）上傳報廢或轉出本市乘用車行駛證照片，確實無法上傳行駛證照片的，需要填報車輛號牌號碼和車架號；　　（五）上傳車主的有效銀行卡賬號面照片。　　四、具體流程　　（一）由第三方交易辦理平臺提供相關服務　　政府委托第三方機構搭建交易辦理平臺，設立網絡信息管理系統。根據授權，由第三方機構審核乘用車報廢或轉出信息，以及新能源小客車銷售及注冊登記信息，通過第三方交易辦理平臺為符合條件的車主辦理政府補貼相關手續。　　（二）補貼申請流程　　1.車主報廢或轉出本市乘用車并完成新能源小客車購置手續。　　2.車主通過第三方交易辦理平臺（網站、手機APP、微信小程序）填報相關信息和上傳相關材料照片。　　3.第三方交易辦理平臺對申請材料進行審核，政府部門監督審核。　　4.市商務局會同相關部門完成復審后，按規定撥付政府補貼資金。　　五、職責分工　　成立我市汽車更新換代工作市級專班，各責任單位安排一名副處長以上專班成員，專班辦公室設在市商務局，負責部署推動和統籌協調全市汽車更新換代專項工作。各成員單位的具體職責是：　　市商務局負責舊乘用車置換新能源小客車補貼發放的組織協調工作，全程監督管理第三方交易辦理平臺工作，做好汽車消費數據統計分析。按照預算管理相關規定，做好汽車消費補貼資金的預算申報、執行工作。　　市經濟和信息化局負責推進本市乘用車生產企業積極參與置換新能源車工作，統籌推動本市新能源車產業發展；判定申請補貼非純電動車輛增程式屬性。　　市財政局負責補貼資金籌措。　　市生態環境局負責按照專班提供的公安部門數據統計口徑，分析全市存量車淘汰置換新能源車數據，評估促進機動車污染物減排環境效益。　　市市場監管局負責依照法定職責查處新車及二手機動車交易違法行為。　　北京市稅務局負責監督審核本市汽車銷售企業新能源小客車銷售發票信息，核實新能源小客車開票價格和日期。　　市公安局公安交通管理局負責乘用車報廢、轉出和新能源小客車注冊登記等與補貼相關信息的核實與查詢，統計報廢和轉出及更新相關數據，監督補貼車輛審核情況。　　各區政府、北京經濟技術開發區管委會協助市級部門落實乘用車報廢更新、新能源汽車銷售等相關工作。　　六、工作要求　　（一）各相關單位要按照職責分工，密切配合，通力協作，及時解決工作中遇到的各種問題，監督指導政策穩定運行。　　（二）各區政府要組織推動本行政區域乘用車置換新能源小客車，宣傳動員車主及時淘汰乘用車。　　（三）第三方交易辦理平臺要按照公開、公平、公正原則，不斷優化交易辦理平臺工作程序，及時總結經驗，提高服務質量。　　（四）利用各類媒體，廣泛開展宣傳，讓社會充分了解方案內容。

發文字號：/發布日期：2023年3月17日發文機關：國家能源局 生態環境部 農業農村部 國家鄉村振興局近日，國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》（以下稱《通知》）。《通知》明確要探索建設鄉村能源站。依托基層電網、農機服務網點、制造企業維修網點、農村沼氣服務網點、生物質供暖服務站等，建設具備分布式可再生能源診斷檢修、電動汽車充換電服務、生物質“收儲運”及成型燃料加工、生物質鍋爐和地熱供熱、農村能源節約與技術推廣服務等能力的鄉村能源站，培養專業化服務隊伍，推動可再生能源資源集約開發和高效運營管理，提高鄉村能源公共供應和服務能力，降低鄉村用能成本。結合以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動城鎮清潔供熱供電基礎設施向農村延伸。《通知》明確要探加快推進電能替代。積極推進農業農村領域電氣化，加強農業種植、養殖、農產品加工、農業大棚等農業生產加工領域電氣化改造，加快提升農村地區炊事、取暖等生活用能電氣化水平。深入推進交通領域電氣化，鼓勵加快推進公共交通工具電氣化，推廣家用新能源電動汽車，保障電動汽車充換電基礎設施建設。附件：國家能源局 生態環境部 農業農村部 國家鄉村振興局關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知?

發文字號：粵府辦〔2023〕4號發布日期：2023年3月15日發文機關：?廣東省人民政府辦公廳各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：　　《廣東省推動新型儲能產業高質量發展的指導意見》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省發展改革委反映。廣東省人民政府辦公廳2023年3月15日廣東省推動新型儲能產業高質量發展的指導意見　　新型儲能產業市場廣闊、發展潛力巨大，對促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。為搶占新型儲能產業制高點和產業發展前沿，將新型儲能產業打造成為我省“制造業當家”的戰略性支柱產業，根據《國家發展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《廣東省培育新能源戰略性新興產業集群行動計劃（2021—2025年）》等政策，結合我省實際，提出以下意見。　　一、總體要求　　（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以碳達峰碳中和為目標，搶抓新型儲能產業發展的戰略機遇期，堅持市場主導與政府引導相結合，堅持研發創新與推廣應用相結合，堅持合作引進與重點培育相結合，堅持創新機制與安全保障相結合，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力構建技術、市場、政策驅動良好局面，將廣東打造成為具有全球競爭力的新型儲能產業創新高地，為服務我國能源發展戰略作出廣東努力、廣東貢獻。　　（二）發展目標。新型儲能產業鏈關鍵材料、核心技術和裝備自主可控水平大幅提升，全產業鏈競爭優勢進一步凸顯，市場機制、標準體系和管理體制更加健全，大型骨干企業規模實力不斷壯大，產業創新力和綜合競爭力大幅提升。到2025年，全省新型儲能產業營業收入達到6000億元，年均增長50%以上，裝機規模達到300萬千瓦。到2027年，全省新型儲能產業營業收入達到1萬億元，裝機規模達到400萬千瓦。　　二、加大新型儲能關鍵技術和裝備研發力度　　（三）提升鋰離子電池技術。支持開發超長壽命、高安全性、全氣候儲能鋰離子電池，提升鋰電池容量極限，推進新體系鋰電池的研發和應用，從材料、單體、系統等多維度提升電池全生命周期安全性和經濟性。提升新型錳基正極材料性能，提高硅碳、鋰復合負極材料應用水平。加強電解液用高純溶劑、新型鋰鹽和功能性添加劑的開發。攻關隔膜關鍵工藝和設備，研發固態電解質隔膜。加強智能檢測評估、柔性無損快速拆解、有價元素綠色高效提取等回收利用關鍵核心技術攻關。突破攪拌、涂覆、卷繞、分切、回收利用等高效設備。（省科技廳、工業和信息化廳負責）　　（四）攻關鈉離子電池技術。加強鈉鹽以及水系鈉離子電池等技術攻關，提升能量密度，解決壽命短、放電快等技術問題。加強匹配鈉基電池的層狀氧化物、普魯士白/普魯士藍、聚陰離子等正極材料，煤基碳材料等負極材料，以及電解液、隔膜、集流體等主材和相關輔材的研究，開發關鍵材料制備工藝和電芯制造裝備，降低量產成本，支撐供應鏈體系建設。（省科技廳負責）　　（五）融合能源電子技術。加強能源電子信息技術及產品研發，擴大光伏發電系統、新型儲能系統、新能源微電網等智能化多樣化產品及服務供給。重點研發智能傳感器、電池管理芯片、功率半導體器件、直流變換器、能源路由器、斷路器、柔性配電裝備等關鍵設備，促進“光儲端信”深度融合和創新應用。（省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委負責）　　（六）突破全過程安全技術。突破電池本征安全與控制技術，攻關電池智能傳感、熱失控阻隔技術。建立儲能系統安全分級評估技術體系，提升電芯、電池包、電池簇以及系統級分級安全管理優化技術，開發儲能系統安全態勢智能評估、安全預警及清潔高效滅火技術。研究多元新型儲能接入電網系統控制保護與安全防御技術。突破儲能電池循環壽命快速檢測和老化狀態評價技術，研發退役電池健康評估、分選、修復等梯次利用相關技術。（省科技廳負責）　　（七）創新智慧調控技術。開發高安全、高效率儲能系統集成技術，攻關系統熱管理、充放電管理、智能運維、應急響應等控制技術，提升儲能系統可用容量及系統可用度。研究“源-網-荷”各側儲能集群建模、分區分類、智能協同控制關鍵技術，加強需求側響應、虛擬電廠、云儲能、市場化交易等領域關鍵技術攻關。（省科技廳，廣東電網公司負責）??　　（八）發展氫儲能等技術。開發質子交換膜電解水、陰離子膜堿性電解水、高溫固體氧化物電解水等可再生能源制氫關鍵技術，提升高壓儲氫材料與工藝水平，發展低溫液態儲氫、有機溶液儲氫、固體合金儲氫等儲運技術，研制相關制備、轉換、儲運設備，提高氫儲能的安全性和經濟性。持續攻關燃料電池關鍵技術，加速催化劑、質子交換膜、氣體擴散層、雙極板、膜電極等核心材料和器件的國產替代。（省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳負責）　　（九）開展儲能前瞻技術研究。研發新型環保、長壽命、低成本鉛炭電池，開發高導電專用多孔炭材料。開發新型空氣電池、固態電池、鎂（鋅）離子電池等新型電池技術。開展長時儲能關鍵技術攻關和設備研制。發展低成本、高能量密度、安全環保的液流電池，提升液流電池能量效率和系統可靠性，降低全周期使用成本。鼓勵開發規模儲能用水系新電池。突破氨氫轉化技術，推動電催化、生物催化、光催化、電磁催化等技術研發及示范。加強催化劑等甲醇合成關鍵技術研發，探索直接甲醇燃料電池技術。推動超級電容器、飛輪儲能、壓縮空氣、儲冷儲熱等其他新型儲能技術裝備研發。（省科技廳負責）　　三、推動新型儲能產業壯大規模提升實力　　（十）優化鋰電池產業區域布局。以廣州、深圳、惠州、東莞為重點建設珠江口東岸儲能電池產業集聚區，以肇慶、江門、珠海、中山為重點建設珠江口西岸儲能電池產業集聚區；以佛山、韶關、江門、清遠為重點建設正極材料集聚區；以深圳、惠州、東莞、湛江為重點建設鋰電硅碳負極材料集聚區；以珠海、佛山、肇慶、東莞為重點建設鋰電隔膜生產制造基地；以惠州、珠海為重點建設電解液專業園區；以梅州、韶關、惠州為重點建設銅箔、鋁箔、聚偏二氟乙烯膜等輔助材料集聚區；以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶為重點建設儲能控制產品及系統集成、先進裝備制造集聚區；以珠三角為核心，韶關、汕頭及深汕特別合作區為支點建設電池回收利用產業集聚區。結合資源稟賦、技術優勢、產業基礎、人力資源等條件，支持符合條件的地市建設國家鋰電高新技術產業化基地。推動瑞慶時代、比亞迪、中創新航、億緯鋰能、欣旺達、鵬輝能源、璞泰來、貝特瑞等重點項目加快建設，積極引進國內外鋰電龍頭企業投資項目。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳，相關地級以上市政府負責）　　（十一）加快發展鈉離子儲能電池產業。加速布局鈉離子電池領域，推動金屬層狀氧化物等正極材料、硬碳負極材料、鈉鹽電解液及鋁箔集流體等核心材料及電芯中試化生產，推進適應鈉鹽電池體系的先進工藝和制造設備研制和應用。支持鈉離子電池在儲能、電動兩輪車、微型電動車、5G基站等領域示范應用，在韶關數據中心集群推動鈉離子電池儲能項目合作。（省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳，韶關市政府負責）　　（十二）提升儲能控制芯片及產品供給能力。推動新型儲能與新一代信息技術深度融合，發展儲能變流器、電池管理系統、能量管理系統等關鍵部件，提升電力電子器件、傳感器等產品供給能力。加快建設儲能控制芯片重大制造項目，大力發展新型儲能用高性能、低損耗、高可靠的絕緣柵雙極型晶體管功率器件及模塊，推動碳化硅、氮化鎵等寬禁帶半導體功率器件產業化推廣及應用。發展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件，實現集成多維度信息采集能力的高端傳感器研發產業化。（省發展改革委、工業和信息化廳負責）　　（十三）培育發展電解水制氫設備產業。結合電解水制氫技術路線發展階段和應用特點，按照多元布局、梯次發展、引育并重的原則，支持省內堿性電解水制氫裝備制造龍頭企業提升產能規模，加快推進質子交換膜電解水制氫裝置重點項目建設，支持陰離子膜堿性、高溫固體氧化物電解水制氫創新性企業裝備研制和中試生產。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳，相關地級以上市政府負責）　　（十四）前瞻布局多元化儲能領域。開展液流電池領域離子傳導膜、電堆、電解液工程化研制和項目試點。圍繞壓縮機、膨脹機、換熱系統等壓縮空氣儲能產業鏈關鍵環節，引導傳統能源設備制造商建設壓縮空氣儲能試點項目。推進質子交換膜、膜電極等材料產業化，推動綠氫、綠色甲醇等清潔燃料在重載交通運輸和船舶領域示范應用。推進兆瓦級全磁懸浮飛輪儲能裝置在軌道交通制動能量回收試點應用。（省工業和信息化廳、發展改革委、交通運輸廳、能源局，相關地級以上市政府負責）　　（十五）梯度培育新型儲能企業。鼓勵新型儲能產業鏈上下游企業強強聯合，大力提升產業鏈整合能力，打造鏈主企業引領、單項冠軍企業攻堅、專精特新企業鑄基的世界一流新型儲能企業群。遴選新型儲能產業鏈“鏈主”企業，完善“省長”直通車的長效服務工作機制，在產業促進、產業空間、工業投資、技術改造、技術創新、金融服務、土地和人才保障、承擔國家重大專項等領域，依規予以重點支持。實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”市場主體培育計劃，培育一批專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”、“獨角獸”等優質新型儲能企業。（省工業和信息化廳、科技廳、發展改革委負責）　　（十六）加大優質企業招商引資力度。實施招商引資“一把手”工程，制定內外資招商一體化政策，圍繞新型儲能產業鏈編制招商圖譜和路線圖，運用專利導航決策機制建立產業鏈招商數據庫，細化招商目標企業清單，強化以商招商、以鏈招商、以僑招商、靶向招商，積極引進一批新型儲能高水平創新型企業、服務機構和產業輻射帶動能力強的重大產業項目。利用好廣交會、進博會、高交會、投洽會及粵港澳大灣區全球招商大會等重大經貿活動平臺，舉辦新型儲能經貿論壇和產業招商活動，吸引優質新型儲能項目在粵落地。（省商務廳、工業和信息化廳，相關地級以上市政府負責）　　四、創新開展新型儲能多場景應用　　（十七）積極開拓海外儲能市場。鼓勵新型儲能企業參與“一帶一路”倡議，打造國家級新型儲能產品進出口物流中心。鼓勵新型儲能企業組建聯合體積極參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構網型儲能項目建設。順應歐洲、北美、東南亞、非洲等市場用能需求，提升“家用光伏+儲能”、便攜式儲能產品設計兼容性和經濟性，持續擴大國際市場貿易份額。積極拓展儲能產品在海外數據中心備用、特種車輛移動儲能等細分領域市場。支持龍頭企業帶動產業鏈上下游企業組團出海，推動廣東儲能產品、技術、標準、品牌和服務走出去，形成“廣東總部+海外基地+全球網絡”的經營格局。（省商務廳，相關地級以上市政府負責）　　（十八）拓展“新能源+儲能”應用。支持新型儲能企業積極參與西藏、新疆、內蒙古、甘肅、青海等新能源高滲透率地區電源側新型儲能電站建設，支撐高比例可再生能源基地外送。探索在陽江、湛江、肇慶、韶關、梅州等新能源裝機規模較大、電力外送困難的地區，按一定比例建設“新能源+儲能”示范項目，促進新能源高效消納利用。支持新型儲能“眾籌共建、集群共享”商業模式，建設共享儲能交易平臺和運營監控系統。（省能源局，廣東電網公司，陽江、湛江、肇慶、韶關、梅州等地級以上市政府負責）　　（十九）推進定制化應用場景。在輸電走廊資源和變電站站址資源緊張地區，支持電網側新型儲能建設。在電網調節支撐能力不足的關鍵節點和偏遠地區、海島等供電能力不足的電網末端合理配置電網側儲能，提高電網供電保障能力。推動煤電合理配置新型儲能，開展抽汽蓄能示范，提升運行特性和整體效益。利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設新型儲能，發揮系統保底和支撐作用。探索利用新型儲能配合核電調峰調頻，提升系統靈活性調節能力。在安全可靠前提下，推動工商業企業和產業園區配置用戶側新型儲能，支持精密制造、公用事業、金融證券、通信服務等行業和公共數據中心等供電可靠性和電能質量要求高的重要電力用戶配置新型儲能。推動源網荷儲一體化試點示范，促進儲能多元化協同發展。（省能源局、發展改革委、工業和信息化廳，廣東電網公司負責）　　（二十）推進虛擬電廠建設。結合工業園區、大數據中心、5G基站、充電站等區域分布式儲能建設，推動建設智能控制終端和能量管理系統，充分挖掘儲能、充電樁、光伏、基站等分布式資源調節潛力，實現終端設備用能在線監測、智能互動。在廣州、深圳等地開展虛擬電廠建設試點，促進源網荷儲高效互動。建設省級虛擬電廠聚合、交易和協同控制平臺，形成百萬千瓦級虛擬電廠響應能力。（省能源局、工業和信息化廳、發展改革委、通信管理局，廣東電網公司，相關地級以上市政府負責）　　（二十一）鼓勵充換電模式創新。在廣州、深圳等電動汽車推廣領先地區，智能化改造升級直流公共快充站，在公交、城市物流、社會停車場等領域試點建設直流雙向充電樁，探索規模化車網互動模式。支持車企在出租車、網約車、物流車等領域，研發生產標準化換電車型，有序推進“光儲充換檢”綜合性充換電站建設，提供一體化換電儲能應用解決方案。（省發展改革委、工業和信息化廳、能源局，廣東電網公司負責）　　（二十二）探索氫儲能等試點應用。加強與國內外風光可再生能源資源富集地區和國家級化工生產基地合作，引導氫儲能產業鏈企業參與綠氫及綠色甲醇生產基地以及甲醇、液氫、液氨、有機溶液等儲運基地建設，推動新型儲氫技術與傳統煤化工、石油化工產業鏈耦合發展。探索利用汕頭、陽江海上風電資源，江門、肇慶等風光資源以及城市生活垃圾等生物質資源生產綠氫，在石油化工園區、港口碼頭、城市軌道交通等推動氫儲能等試點應用。（省能源局、發展改革委、交通運輸廳，汕頭、江門、陽江、肇慶市政府負責）　　（二十三）探索區域能源綜合服務模式。在公共建筑集聚區、大型工業園區等建立區域綜合能源服務機制，提升智慧能源協同服務水平。統一規劃建設和運營區域集中供冷試點項目，實現電、冷、氣等多種能源協同互濟，探索高密度開發地區的低碳生態城區建設模式。（省住房城鄉建設廳、能源局、工業和信息化廳，相關地級以上市政府負責）　　五、提升新型儲能產業質量安全管理水平　　（二十四）加強全過程安全管控。完善儲能設備制造、建設、回收利用等全過程安全管理體系。新型儲能電站項目單位要落實企業安全和消防安全主體責任，規范執行儲能電站建筑設計防火等標準要求，加強安全風險管控，按相關規定建立企業專職消防隊伍，編制應急預案并定期進行事故演練。各地要落實屬地管理責任，嚴格履行項目安全管理程序，規范項目運營維護。（省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳、市場監管局、能源局、消防救援總隊，各地級以上市政府負責）　　（二十五）制定安全技術標準。研究制定覆蓋規劃設計、設備選型、項目準入、質量監督、消防驗收、并網驗收、運行維護、應急管理、梯次利用、回收利用等全過程安全標準。圍繞設備制造、安裝、運營等重點領域，建立完善產業安全技術標準，發布一批符合市場創新需求的團體標準。完善儲能產品質量監督體系，對儲能設備的核心部件實行嚴格管理。加強儲能電站專業技術監督，提高設備安全可靠性。（省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳、市場監管局、能源局、消防救援總隊，廣東電網公司負責）　　（二十六）建立信息化監管平臺。建立覆蓋全省新型儲能電站數據監管平臺，實現對項目運行情況的監測、評估和監管，支撐新型儲能電站管理和效益評估。分批分期推動新型儲能電站數據監管平臺與公安、消防、交通等平臺對接，逐步拓展平臺服務功能。（省能源局、公安廳、交通運輸廳、應急管理廳、消防救援總隊，國家能源局南方監管局，廣東電網公司負責）　　六、優化新型儲能產業發展政策環境　　（二十七）加大科技研發支持力度。完善關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度，實施以需求為牽引、以能夠解決問題為評價標準的機制，支持有條件的領軍企業聯合行業上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創新聯合體。組織編制《廣東省新型儲能技術發展路線圖》，將新型儲能領域技術創新項目列入省重點領域研發計劃重點支持方向。省財政對國家級、省級新型儲能領域公共服務平臺和創新平臺建設給予支持；對符合條件的首臺（套）重大技術裝備推廣應用項目按一定比例給予事后獎勵。（省科技廳、工業和信息化廳、財政廳負責）　　（二十八）構建國際市場服務支撐體系。為境外投資、工程建設、項目融資、人員往來、投資權益保護提供全方位的集成服務保障。依托廣州港、深圳港等開拓新興市場班輪航線，在碼頭危險品堆位、配套危險品拖車引進開發、船公司艙位等方面優先給予進出口支持，提升儲能產品運輸通關便利化水平。鼓勵企業開展產品碳足跡核算，使用綠電等清潔能源，提高企業綠色貿易能力和水平。對參加“粵貿全球”線上線下重點經貿展會的企業，省對參展經費給予適當支持。（省商務廳、交通運輸廳、地方金融監管局、發展改革委、公安廳、外辦、能源局，海關總署廣東分署負責）　　（二十九）完善新型儲能電力市場體系和價格機制。明確源網荷各側儲能市場主體定位，完善市場準入標準和投資備案管理程序，建立健全新型儲能參與電能量、輔助服務市場交易機制，探索儲能“一體多用、分時復用”市場交易機制和運營模式，加快推動電力輔助服務成本向用戶側合理疏導。健全市場化需求側響應補償機制，引導用戶通過配置儲能優化負荷調節性能。支持虛擬電廠參與需求側響應和輔助服務市場，逐步擴大虛擬電廠交易品種。持續完善儲能調度運行機制，科學優先調用儲能電站項目。推動建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，探索將電網替代型儲能設施成本收益納入輸配電價回收。獨立儲能電站向電網送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。根據電力供需實際情況動態調整峰谷電價，合理設置電力中長期市場、現貨市場上下限價格，為用戶側儲能發展創造空間。（省能源局、國家能源局南方監管局、省發展改革委，廣東電網公司負責）　　（三十）加大財政金融支持。設立廣東省新型儲能產業天使投資基金，重點投向種子期、初創期、成長期科技型企業，建立早、中期創投和重大產業項目讓利機制。用好政策性開發性金融工具、制造業中長期貸款等，支持新型儲能項目建設。加快廣州期貨交易所電力和碳排放權期貨品種研究和上市。探索推動金融機構建立儲能設備廠商白名單及分級制度，推廣優質安全產品。鼓勵發展供應鏈金融，推動融資租賃支持儲能項目設備采購。引導保險機構設立新型儲能專屬保險，開發產品質量責任險、產品質量保證險等險種。（省地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、財政廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局、廣州期貨交易所負責）　　七、保障措施　　（三十一）加強組織領導。充分發揮制造強省建設領導小組作用，強化部門協作和上下聯動，協調解決產業發展中的重大事項和重點工作，形成工作合力。成立廣東省新型儲能產業發展專家咨詢委員會，為產業發展的重大問題、政策措施開展調查研究，進行評估論證，提供咨詢建議。充分發揮新型儲能產業科技聯盟、行業協會和服務機構的協調作用，打造支撐產業發展的高水平科技服務平臺和高端智庫。（省發展改革委、工業和信息化廳，各相關部門，各地級以上市政府負責）　　（三十二）加強人才保障。加強新型儲能產業人才開發路線圖研究，省相關高層次人才引進計劃將新型儲能產業列入重點支持方向，加快從全球靶向引進高端領軍人才、創新團隊和管理團隊，加大儲能領域戰略科技人才、科技領軍人才培育力度。強化儲能技術、儲能材料、儲能管理等學科專業建設，支持省內有關高校圍繞產業需求新增儲能技術相關博士點3—5個，碩士點7—10個，擴大相關學科專業本碩博培養規模。開展新型儲能產教融合試點，加強省級儲能技術產教融合校外實踐基地建設。落實國家有關稅收優惠政策，鼓勵各市在戶籍、住房保障、醫療保障、子女就學、創新創業等方面對新型儲能產業人才給予優先支持。（省委人才辦，省教育廳、科技廳、發展改革委、工業和信息化廳，各地級以上市政府負責）　　（三十三）支持重大項目建設。新型儲能產業重大建設項目優先列入省重點建設項目計劃，對符合條件的項目新增建設用地、能耗指標由省統籌安排；建設項目污染物排放總量指標原則上由所在地市解決，地市確實無法解決的再由省層面統籌協調。堅持“三年工程瞄準兩年干”，發揮并聯審批機制作用，全力以赴抓新型儲能產業項目，努力形成更多實物工作量。落實省加快先進制造業項目投資建設政策措施，對符合條件的新型儲能產業項目按照新增實際固定資產投資額對所在地政府予以獎勵。省財政對新型儲能產業鏈重點產業化項目給予支持，對符合條件的新型儲能技術改造項目按規定給予事后獎勵。（省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、商務廳、能源局，各地級以上市政府負責）

發文字號：/發布日期：2023年3月9日發文機關：成都市民政局各區（市）縣民政部門，全市社會組織：為進一步推動黨建引領社會組織高質量發展，助力產業建圈強鏈，現將《成都市民政局百家社會組織助力產業建圈強鏈專項行動實施方案》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。成都市民政局2023年3月2日成都市民政局百家社會組織助力產業建圈強鏈專項行動實施方案為認真貫徹落實市委市政府關于產業建圈強鏈工作部署要求，充分發揮社會組織的資源優勢，引導支持社會組織根據培育2個萬億級、打造10個千億級產業集群里的發展需求，開展百家社會組織助力產業建圈強鏈行動，結合民政工作實際，制定本實施方案。一、總體要求?堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦社會組織高質量發展，發揮社會組織技術優勢、人才優勢、資源優勢，實施整合產業發展資源、規范產業發展秩序、加強產業人才培養、提升產業發展水平等方面的專業服務，為全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區、奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市貢獻社會組織力量。二、工作目標市本級重點圍繞電子信息、裝備制造2個萬億級產業集群和集成電路、智能終端、高端軟件、汽車制造、軌道交通、航空航天、生物醫藥、綠色食品、新型材料、能源環保裝備10個千億級產業集群及其它產業集群中的重點產業鏈，各區（市）縣立足當地已經明確的產業功能區建設重點，通過黨建搭臺、項目支持、品牌培育等方式，積極引導社會組織搭建平臺，鏈接成都都市圈、成渝地區雙城經濟圈和國內外相關行業組織、產業基金、領軍人才等資源，開展深度交流與合作，共謀產業發展，實現資源共享，培育壯大產業生態，在加快構建競爭優勢突出的現代產業體系中發揮社會組織積極作用。三、具體行動全市社會組織要充分發揮服務國家、服務社會、服務群眾和服務行業的作用，結合自身實際和產業需求，重點采取以下行動措施。（一）舉辦主題交流活動。社會組織圍繞產業集群里的重點產業鏈，聚集產業領軍人才及鏈主單位代表，邀請國家產業研究院所或者行業知名科研院所，深度開展產業主題交流活動，鼓勵專家對企業進行技術戰略指導，助力產業能級提升，激活產業建圈強鏈氛圍，吸納國內外優質企業進入到產業生態圈，持續做強壯大產業鏈。（完成時限：2023年12月31日前）（二）推介招商引資。社會組織圍繞產業集群里的重點產業鏈，積極協助市級及區（市）縣相關部門開展招商引資、招商引智活動，積極促進產業鏈投資，助力“建鏈、補鏈、升鏈、延鏈”工作發展。（完成時限：2023年12月31日前）（三）開展課題研究。社會組織圍繞產業集群里的重點產業，以鏈主企業和重點鏈屬企業為依托，深入開展調查研究，發現“上規、上云、上市、上榜”企業培育、產業強鏈工作存在的問題并提出解決思路，形成高質量產業發展調研報告，報產業建圈強鏈市級牽頭部門參考。（完成時限：2023年12月31日前）（四）參與政策和標準制定。社會組織主動參與有關部門就產業建圈強鏈發展政策、規劃制訂，并提出行業的發展意見建議。積極鼓勵社會組織幫助重點產業鏈企業參與國家、地區行業標準制定。重點鼓勵社會組織幫助產業鏈企業把新技術、新工藝、新產品形成團體標準、行業標準、國家標準等新標準，提升產業核心競爭力。（完成時限：2023年12月31日前）（五）參與或組織博覽會展。社會組織圍繞產業集群里的重點產業鏈，積極參與或組織各類博覽會、會展和出國參展等活動，補齊產業鏈所需，擴大產業生態圈，夯實生態圈基礎，深度建設重點產業鏈。（完成時限：2023年12月31日前）（六）推進成果轉化。社會組織圍繞產業集群里的重點產業鏈，開展頭部企業、高校、科研院所、創新平臺等調研走訪與申報宣傳，了解現階段發展成效、技術研發、市場推廣需求，促進產業鏈上下游、左右岸企業協同創新，推進先進技術、科技成果、知識產權、專利標準等轉化運用，構建國內先進的產業鏈新賽道。（完成時限：2023年12月31日前）（七）開展融資對接。社會組織圍繞產業集群里的重點產業鏈，梳理產業鏈融資需求，舉辦銀企對接會，暢通政銀企對接平臺，推動落實金融助企紓困措施，讓鏈上企業享受到更加優質的金融服務，解決融資難題。舉辦各類路演推介活動，推動產業鏈優勢企業與證券資本市場結合，加快優勢企業上市工作。（完成時限：2023年12月31日前）（八）開展國內外交流活動。社會組織結合自身業務范圍特點，圍繞產業建圈強鏈的主題，深入與長三角、珠三角、京津冀和成渝地區雙城經濟圈、成都經濟圈開展交流合作，邀請國內國際產業鏈領軍企業、領航企業舉辦各類大小類型的產業發展峰會，開展多領域、多渠道、多層次產業互動交流，促進比學趕超工作推進。積極與國外開展交流合作，推動社會組織高水平走出去高質量引進來。（完成時限：2023年12月31日前）（九）開展產業鏈人才引進工作。社會組織對接國內外行業組織、人才服務機構開展相關產業鏈人才引進工作，形成可以持續對接、交流、引進產業鏈能級提升所需產業領軍人才、行業大院大所人才團隊、產業鏈創新經營管理團隊、優秀企業家的渠道。（完成時限：2023年12月31日前）四、實施步驟專項行動分三個階段進行（2023年3月至12月底）（一）啟動準備階段（3月—4月）。圍繞產業建圈強鏈工作開展調研走訪社會組織和產業牽頭部門，優選一批信譽好、有實力、服務強的社會組織；適時召開區（市）縣民政部門、行業主管部門和社會組織代表參加的社會組織監督管理暨社會組織助力產業建圏強鏈工作會議。（二）實施推進階段（5月—9月）。組織百家社會組織助力建圈強鏈工作推進會，聽取相關社會組織在建圈強鏈項目中推進情況，了解工作進度和成效，協調解決遇到的困難和問題，加強指導監督，提出下步推進實施工作要求。（三）總結提高階段（10月—12月）。召開百家社會組織助力建圈強鏈經驗交流會議，總結交流各重點產業鏈取得的成績，表揚產業建圈強鏈行動中作出突出貢獻的社會組織。五、保障措施將社會組織積極參與助力產業建圈強鏈行動納入成都市社會組織發展專項基金重點支持范圍，每個項目支持金額一般不超過30萬元。專項行動實施后受國家、省市肯定性表揚表彰或肯定批示的給予一定資金獎勵。六、工作要求（一）高度重視。開展百家社會組織助力產業建圈強鏈行動是創新社會組織服務發展的新路徑，也是市民政局開展“改革提升年”專項行動的一項重要內容。各區（市）縣民政部門、各有關社會組織要充分認識此項行動的重要性，加強領導，嚴密組織，確保實效，充分發揮社會組織在產業建圈強鏈中的積極作用。（二）積極參與。社會組織特別是重點產業鏈上的各行業社會組織，要用好行業主管部門財政資金支持政策，深入鏈主企業、產業鏈上中下游和會員單位開展調研，了解產業發展需求，找準痛點堵點，確定產業建圈強鏈主題，制定實施方案，按要求積極參加“成都市社會組織發展專項基金”中“百家社會組織助力產業建圈強鏈項目”申報，積極參與產業建圈強鏈行動，不斷提升所在產業核心競爭力。（三）加強宣傳。各區（市）縣民政部門、各有關社會組織要圍繞百家社會組織助力產業建圈強鏈行動廣泛深入開展宣傳，引導更多社會組織參與到助力產業建圈強鏈行動中來。要注重認真總結提煉好的經驗做法，大力宣傳成都社會組織在助力產業建圈強鏈中取得的成效，不斷增強成都社會組織在中國西部乃至國內外的影響力，不斷推動成都社會組織高質量發展。

發文字號：成辦規〔2023〕2號發布日期：2023年3月8日發文機關：成都市人民政府辦公廳文件各區（市）縣政府（管委會），市級有關部門，有關單位：為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知》（國辦發〔2020〕39號）和《四川省人民政府關于印發四川省支持新能源與智能汽車產業發展若干政策措施的通知》（川府發〔2020〕16號）。促進我市新能源汽車產業發展，經市政府同意制定本意見。一 、總體要求（一）基本思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段。完整、準確、全面貫徹新發展理念。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，以“三個做優做強”“四大結構”優化調整為引領，堅持發揮政府作用與激發市場活力相結合、需求側牽引與供給側改革相結合、激活存量與做優增量相結合，聚焦創新研發、生產制造、銷售使用、配套服務、老舊車退出等重點環節，按照“公用先行、商用跟進、民用響應”原則，認真落實《“電動四川”行動計劃 (2022 — 2025年）》，深入實施產業建圈強鏈行動，促進汽車產業轉型升級和高質量發展，建設公共領域車輛全面電動化先行區試點城市，加快打造全國重要的新能源汽車研發制造基地。（二）主要目標。到2025年，我市新能源汽車產業競爭力明顯增強，產業規模突破1500億元，產量達到25萬輛，產業整零比提高至1:1，整車產能利用率、企業本地配套率分別提升至70%、50%以上；力爭新能源汽車保有量達到80萬輛，公共領域車輛電動化比例達到80%；建成各類充換電站3000座、充電樁16萬個。二 、重點任務(一）提升創新研發能力。引導支持整車企業開展純電、氫燃料電池整車集成技術創新，優化整車研發設計流程。突破新能源汽車多能源動力系統、純電動汽車底盤一體化、車身輕量化模塊化低摩阻等關鍵核心技術，提高整車綜合性能。鼓勵引導整車企業與國內國際相關領域優勢企業合作研制新能源汽車。鼓勵支持企業、高校、科研院所匯聚創新資源在動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、車規級芯片與智能傳感器、軟件算法與操作系統、氫燃料電池等領域建設創新平臺和新型研發機構，提升自主創新 和協同創新能力。引進高精尖人才團隊，促進科技成果孵化應用，加快建立以企業為主體、適應新能源汽車與相關產業融合發展的人才培養使用機制，推進產學研用深度合作。[責任單位：市經信局市新經濟委、市科技局，市委組織部（市委人才辦）、相關區（市）縣政府（管委會）；逗號前為牽頭單位，下同]（二）擴大新能源汽車產銷規模。鼓勵引導我市整車企業緊跟市場趨勢，搶抓細分領域市場電動化機遇，調整產品結構，導入高性能整車平臺，推出若干具有市場競爭力的新車型，充分利用現有產能擴大新能源汽車生產比例，提升產能利用率，擴大產銷規模和市場占有率。支持具有較強資金實力、技術創新和經營管理能力的優勢整車企業在我市投資建設新能源整車項目。強化國有平臺公司戰略投入，探索通過并購重組、股權投資等方式組建本地大型汽車集團。鼓勵支持產業聯盟組織整車、動力電池、智能系統、充換電裝備、運營、金融等單位制定細分領域車輛選型、換電模式應用等團體標準。[責任單位：市經信局市新經濟委，市投促局、相關區（市）縣政府（管委會）、成都產業集團、成都城投集團、成都交投集團、成都興城集團、市公交集團等市屬國企]（三）促進產業穩鏈補鏈強鏈。按照“六個一批”要求，圍繞產業鏈薄弱和核心器件缺失環節大力實施穩鏈補鏈強鏈行動。鼓勵整車企業在蓉舉辦供應商大會。聯動引入零部件供應商，支持相關零部件企業進入其供應體系。充分發揮成渝地區雙城經濟圈汽車產業基礎優勢，增強產業鏈供應鏈協同配套能力，促進產業鏈供應鏈互補互強和集群發展 。鼓勵支持產業聯盟建立零部件推薦對接機制，鼓勵企業就近采購使用零部件。到2025年，推動公共領域電動化車輛本地配套率達到70% , 帶動產業整體配套率大幅提升 。 [責任單位：市經信局市新經濟委、市投促局，相關區（市）縣政府（管委會）、市公交集團等市屬國企](四）推進執法執勤和公務用車電動化。全市新增和更新的執法執勤用車，新能源汽車（含插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車，下同 ) 有適配車型的全部采購新能源汽車 ( 責任單位：市紀委監委機關、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市農業農村局、市市場監管局、市交通運輸局、市公園城市局，市財政局負責指導把關）。全市黨政機關及國有企事業單位 ( 含國有控股企業）新增和更新的公務用車，新能源汽車有適配車型的全部采購新能源汽車（特殊用途車輛除外）。公務出行優先使用新能源汽車[責任單位：市機關事務局、市國資委，各區（市）縣政府（管委會）。(五）推動公共領域車輛全面電動化 。全市新增和更新的公交車、巡游出租車、網約車、共享汽車、小型自動擋駕考駕培車、環衛車、城市物流配送車原則上全部使用純電動汽車（或氫燃料電池汽車，下同 ) 。鼓勵引導租賃車領域使用新能源汽車。推動中 短途客運、郵政快遞、機場、城建物流等領域車輛電動化。推動A級旅游景區在新增和更新景區用車時使用新能源汽車。 市、區 ( 市 ) 縣兩級國有企業新購置的建筑垃圾和混凝土運輸車全部使用純電動汽車，全市政府性工程帶頭使用純電動建筑垃圾和混凝土運輸車，并逐年提高電動化使用率，鼓勵本市范圍內新開工的其他工程優先使用純電動建筑垃圾和混凝土運輸車。到2025年，巡游出租車、共享汽車、小型自動擋駕考車電動化比例達100%，公交車、城市物流配送車、小型自動擋駕培車、環衛車電動化比例分別達到 90%、80%、70%、60%，純電動網約車保有量達到9萬輛，三環路以內純電動混凝土運輸車使用比例達到100%，成都繞城高速以內城市冷鏈物流配送車和建筑垃圾運輸車電動化比例達到100% 。[ 責任單位：市交通運輸局、市城管委、市住建局、市國資委、市經信局市新經濟委、市文廣旅局、市公安局、市郵政管理局、各區（市）縣政府（管委會），省機場集團、四川航空公司、成都航空公司、市公交集團等國有企業]（六）大力促進新能源汽車消費。貫徹執行延續免征新能源汽車車輛購置稅政策，持續開展新能源汽車下鄉活動，支持舉辦汽車嘉年華等主題車展活動，鼓勵新能源汽車生產企業抱團讓利。挖掘新能源汽車消費潛力；支持新能源汽車生產企業在蓉打造新能源汽車直銷平臺。推進重點領域市屬國資運營主體與產業園區合作，在綠道、機場、軌道交通、車站等展示平臺設立企業和產品形象展示窗口、消費體驗場景：加強宣傳引導，提高市民和企業綠色低碳意識，鼓勵購買使用新能源汽車；支持新能源汽車生產企業聯動銷售企業在大型購物中心、特色步行街、機關、場鎮等場景開展新能源汽車展示促銷活動。[責任單位：市商務局、市經信局市新經濟委，市總工會、市機關事務局、各區（市）縣政府（管委會）]（七）支持新技術新模式創新應用。加快智能有序充電、大功率充電、自動充電、快速換電等新型充換電技術應用，加快“光儲充放”一體化試點應用。探索新能源汽車參與電力現貨市場的實施路徑，完善儲放綠色電力交易機制，加大智慧出行、智能綠色物流體系建設，促進智能網聯、車網融合等新技術應用，加快新能源汽車與能源、交通等領域融合發展。鼓勵國有平臺公司帶頭與整車、動力電池、新型電力系統、充換電裝備等產業鏈上下游企業合作，批量購置新能源汽車，開展租賃、車電分離、換電、類 BOT（建設—經營一轉讓）等商業模式創新，助力各領域新能源汽車推廣。[責任單位：市經信局市新經濟委，市國資委、市交通運輸局、市機關事務局、市城管委、市住建局、市公園城市局、各區（市）縣政府（管委會）、成都城投集團、成都交投集團等市屬國企]（八）加快機關及企事業單位充電設施建設。市、區（市）縣、街道（鎮）黨政機關、公共機構、國有企業、事業單位等結合未來新能源汽車充電需求，規劃新能源汽車專用停車位（停車區域），通過自籌資金或與第三方專業充電設施建設運營商合作等方式配建充電設施，并鼓勵對外開放共享。到2025年，具備建設條件的既有泊位充電設施配建比例不低于20% 。鼓勵對暫不具備建設條件的既有泊位進行各類升級改造。[責任單位：市機關事務局、市國資委、各區（市）縣政府（管委會）]（九）完善公共充換電設施服務體系。各級行業主管部門發揮牽頭作用，推動既有路外公共停車場、交通樞紐、商業樓宇、文旅場所、教育機構、醫療機構、體育場館以及加油加氣站等產權（管理）單位通過自籌資金或與第三方專業充換電設施建設運營商合作等方式配建充換電設施，到2025年，具備建設條件的既有泊位充電設施配建比例達到10%以上（責任單位：市經信局市新經濟委、市交通運輸局、市住建局、市機關事務局、市商務局、市文廣旅局、市教育局、市衛健委、市體育局）。完善城際、區際快充網絡布局，在重要交通節點、國省道沿線、市域快速路服務區（停車區）等布局建設快充基礎設施，加快推進市域范圍內5個市管高速公路服務區（停車區）雙側充電設施建設，到2025年，市域范圍內市管高（快）速路服務區（停車區）實現快充站“應建盡建”，快充網絡基本形成[責任單位：市交通運輸局、成都交投集團、各區（市）縣政府（管委會 )]。支持公共停車場、加油加氣站等既有非居民小區加快綜合能源站改造，加快環衛、建筑垃圾和混凝土運輸等領域重型車充換電基礎設施建設（責任單位：市經信局市新經濟委、市城管委、市住建局、成都城投集團、成都交投集團）。（十）提升居民小區和新建建筑物充電服務保障能力。加快推進公租房小區及變配電容量受限的居民小區按照“統建統管、有序充電”模式開展公用及自用充電設施建設，到2025年，四川天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區具備建設條件的公租房小區充電設施配建比例達到5%以上。具備建設條件的居民小區充電設施“能建盡建”[責任單位：市經信局市新經濟委、市住建局、市市場監管局、市應急局、市人防辦、市消防救援支隊、各區（市）縣政府（管委會）]。各類新建建筑物及新建城市公共停車場須落實15%—25%充電設施配建要求，新建住宅必須100%預留充電樁安裝條件；行業主管部門出具建設條件時，需明確相關建設標準和規范，并將充電設施配建要求納入審圖范圍，建成情況納入建筑工程驗收范疇（責任單位：市住建局、市經信局市新經濟委 ) 。(十一）推動老舊車淘汰更新為新能源汽車。研究出臺鼓勵老舊汽車提前淘汰更新為新能源汽車財政獎勵政策，鼓勵非營運性質國四及以下排放標準載客貨汽車淘汰更新為新能源汽車[責任單位：市商務局、市公安局，市財政局、市經信局市新經濟委、各區( 市 )縣政府(管委會)]。努力建設網絡完善、規范有序、循環高效的動力電池回收利用和處理體系，探索制定綜合能源服務站、二手車流通等相關標準和技術規范 (責任單位：市經信局市新經濟委、市科技局、市生態環境局、市商務局、市市場監管局）。(十二)加強區域協同聯動發展。面向構建具有全球競爭優勢的現代產業體系，會同成渝地區雙城經濟圈相關城市，建立更加緊密有效的區域協同聯動發展機制，重點推動在政策規劃、技術創新、產業配套、示范應用、市場聯拓、兩地平臺等方面實現突破建設更加完善的成渝“氫走廊”“電走廊”等配套基礎設施。加快打造全國重要的新能源與智能網聯汽車研發制造基地，爭創成渝世界級新能源與智能網聯汽車產業集群。（責任單位：市經信局市新經紀委、市發改委）三 、政策措施（一）給予新能源車型產銷獎勵。對整車企業研發或導入新能源車型（含二類底盤）并投產上市實現銷售的，綜合考慮車價、車型、產值和銷量，給予單個車型最高5000萬元的產銷獎勵，以單個車型上年產銷量為基數計算次年獎勵金額（重點領域除外），具體 的獎勵標準以實施細則和年度申報通知為準，單個車輛不重復享受獎勵。車輛生產企業所在區（市）縣政府（管委會）可按照1:1的比例制定配套獎勵政策。[責任單位：市經信局市新經濟委，市投促局、市財政局、相關區（市）縣政府（管委會）]（二）給予穩鏈補鏈強鏈獎勵。鼓勵支持整車企業、零部件總成企業聯動行業商協會等單位引入零部件供應商，對每引入零部件供應商達到5戶且平均每戶實際投資規模達到2000萬元，或每引入零部件供應商1戶且實際投資規模達到1億元的整車企業或零部件總成企業，給予100萬元的獎勵。鼓勵整車企業或零部件總成企業為其零部件供應商出具訂單、應付賬款等供應鏈金融融資憑證，年融資總額達到5億元的，給予整車企業或零部件總成企業2‰、最高100萬元的獎勵。對采購符合條件“三電系統”、年采購額達到5000萬元的整車企業（關聯企業除外），每增加500萬元采購額獎勵10萬元，單個企業每年最高獎勵300萬元，以該企業上年采購總額為基數計算次年獎勵金額。[責任單位：市經信局市新經濟委、市投促局、市財政局、相關區（市）縣政府（管委會）]（三）進一步擴大新能源汽車通行路權。新能源汽車在本市域內出行不受尾號限行限制，新能源貨車不受本市貨車限行規定限制，視相關政策施行效果研究制定擴大新能源汽車通行路權的政策措施（責任單位：市公安局牽頭負責）。探索在市區設立低碳交 通示范區（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市生態環境局，市住建局、市城管委）。（四）給予新能源汽車停車費減免、專用充電車位等支持。本市范圍內，政府或政府平臺公司投資的公共停車場（點），新能源汽車2小時以內停車免費，超過2小時的停車費減半征收（責任單位：市發改委）。因地制宜建設新能源汽車路邊專用充電停車位（責任單位：成都交投集團、市公安局）。（五）深化“碳惠天府”交通應用。建立個人“綠色賬戶”，實現“蓉 e 行”“天府通”、市新能源汽車及充電設施監測監管平臺與碳惠天府互聯互通，對使用新能源汽車的行為給予積分獎勵。（責任單位：市生態環境局、市經信局市新經濟委、市交通運輸局）（六）完善充換電基礎設施服務網絡。制定全市充換電設施線上線下統一標識標牌，加快推進充換電運營企業平臺與市新能源汽車及充電設施監測監管平臺“蓉城充”互聯互通，實現跨平臺、多渠道支付結算，打造全市充換電服務一張網，提升充換電便利性和用戶體驗。在本市上牌的新能源汽車和運營的充換電（加氫）基礎設施，應按要求接入市新能源汽車及充電設施監測監管平臺。（責任單位：市經信局市新經濟委、成都城投集團）（七）支持充換電設施建設運營。 對增設的充電設施按100元/千瓦給予建設補貼。對納入試點范圍的換電設施按300元/千瓦給予建設補貼，每年按0.2元/千瓦時給予單個站最高20萬元的運營補貼。支持既有居民小區規模化增設充電設施并實行“統建統管、有序充電”，按車位給予3000元/樁建設補貼。 （責任單位：市經信局市新經濟委，市發改委、市財政局）（八）逐步取消傳統能源貨車的電子通行碼發放。逐步取消傳統能源貨車[混凝土運輸車（三環路以內）、城市冷鏈物流配送車、 三綠工程車、園林綠化車、行政執法車、市政作業車、生活垃圾運輸車]電子通行碼發放（預留應急車輛除外），逐步擴大傳統能源貨車限行范圍。（責任單位：市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市城管委、市住建局）四 、組織保障( 一）加強組織領導。將新能源汽車產業發展和推廣工作納入市新能源與智能網聯汽車產業建圈強鏈工作推進小組統籌協調推進。由市經信局市新經濟委負責按年度分解下達各領域推廣目標。由市生態環境局負責納入生態環境保護黨政同責目標考核內容，嚴格實施考核。由市機關事務局和各區（市）縣審核把關，全市使用財政性資金和享受財政性資金支持采購的車輛原則上全部為新能源汽車，鼓勵采取租賃等模式淘汰老舊執法執勤和公務用車。市財政局負責加大對市級相關部門使用財政性資金和享受財政性資金支持采購新能源汽車的指導。（二）嚴格政策執行。市經信局市新經濟委負責制定支持氫燃料電池汽車示范應用實施方案和政策措施。享受本意見財政支持的新能源汽車應搭載符合條件的智能網聯系統，支撐智慧城市基礎設施和智能網聯汽車協同發展試點城市建設。鼓勵整車企業向購車人提供讓利銷售、金融、質保、售后、配套、應急等服務。（三）深化宣傳培訓。各區（市）縣和各領域牽頭單位組織開展新能源汽車推廣使用、供需對接等方面的培訓，利用宣傳周、低碳日等活動，深入機關、社區、校園、企業和鄉村等開展新能源汽車推廣使用等方面的宣傳，提高廣大群眾、社會各界對新能源汽車的認知度和接受度。本意見自2023年4月8日起施行，有效期至2025年12月31日。直接使用市、區（市）縣財政資金購置的車輛不享受本政策措施中的獎勵。此前公布文件與本意見不一 致的，以本意見為準。本意見由市經信局市新經濟委承擔具體解釋工作。

發文字號：/發布日期：2023年3月08日發文機關：廣州市人民政府3月8日，廣州市人民政府關于印發廣州市建設國際消費中心城市發展規劃（2022—2025年）（以下簡稱《規劃》）的通知。《規劃》明確要推動新能源汽車增量擴展。推動公共部門汽車載具全面新能源化。推進全市公交車輛、出租車全面置換為新能源車輛，加快黨政機關公務車輛、國有企業公務車輛、市政作業車輛有序置換為新能源車輛。綜合運用經濟獎勵、政策支持等多種手段鼓勵私人部門購買新能源汽車，提升新能源車在私人部門的滲透率。《規劃》明確要推動充換電等基礎設施超前建設。推動政府機關、公共機構和企事業單位、新建住宅、辦公樓、商場、酒店等配建新能源汽車專用車位和充電基礎設施，支持環衛、通勤、出租、物流、租賃、執法巡邏等領域加快建設充電基礎設施。鼓勵開展換電模式示范應用和商業模式創新，形成服務便利的充換電網絡，健全完善全市充電基礎設施建設運營服務體系。附件：廣州市人民政府關于印發廣州市建設國際消費中心城市發展規劃（2022—2025年）的通知

各市委、市政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：現將《進一步提振信心恢復活力推動經濟社會平穩健康發展的若干措施》印發給你們，請認真貫徹落實。中共陜西省委陜西省人民政府2023年2月13日進一步提振信心恢復活力推動經濟社會平穩健康發展的若干措施為全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，抓實落細省委十四屆三次全會、省委經濟工作會議和省“兩會”各項安排，進一步提振市場信心、恢復市場活力，扎實開展高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年活動，大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，奮力奪取一季度“開門紅”，推動經濟社會平穩健康發展，制定如下措施。一、著力擴大有效投資1．高質量推進項目建設。實施高質量項目推進年行動方案，全年省市重點建設項目完成投資1.56萬億元，一、二季度省市重點新開工項目分別達到50%、80%，三季度全部開工。組織排查“開工未入庫、建成未投產”的重大項目，對在一季度提前投產的項目，可預兌快兌政策資金。建立中央預算內資金支持專項、政府專項債券、政策性開發性金融工具等全過程跟進服務機制。2022年中央預算內投資項目2023年一季度開工率達到100%、支付率達到50%，上半年支付率達到80%。2022年專項債券資金一季度全部支付，2023年提前下達專項債券資金力爭上半年支付率達到100%。2．扎實做好項目前期工作。加大項目前期工作投入，結合“十四五”規劃中期評估，集中力量謀劃一批新的接續發展項目，為2024年儲備省市兩級重點新開工項目2500個以上、新增總投資2.5萬億元以上。加強成效評價，每季度安排4500萬元激勵推進項目工作成效明顯的市縣。3．強化項目要素保障。對省市重點項目全部開通土地和環評審批“綠色通道”，實行即報即辦。對列入2023年省級重點項目計劃的項目，在批準用地時直接配足計劃指標。引導建設項目盡量不占、少占耕地，避讓永久基本農田。加快推進“畝均論英雄”綜合改革，在各市（區）產業集聚區全面推行工業項目“標準地”供應，全面推廣“交地即交證”新模式，促進土地節約集約利用。成立盤活存量資產擴大有效投資協調機制，力爭發行基礎設施REITs項目3到5個，新增儲備項目8個以上，盤活存量資產200億元以上。4．穩住重點領域投資。加快引漢濟渭二期、機場三期和西延、西十、西渝高鐵等工程建設進度，力爭水利設施、綜合交通投資一季度分別完成60億元、113億元，全年分別完成430億元、800億元。有效利用中央貼息專項資金，落實設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息。常態化推動制造業中長期貸款投放，開展“千企百億”技術改造專項行動，力爭工業投資全年增長10%以上。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，出臺進一步支持民間投資發展的實施意見，鼓勵民營企業參與重大工程和補短板項目建設，力爭民間投資增長8%以上。二、推動工業穩定增長5．堅定做強能源工業。促進能源穩產增產和綠色低碳轉型，構建現代化能源產業體系，能源工業總產值增長10%左右，鞏固萬億級現代能源產業基礎。扛牢保能源安全責任，著力優煤、穩油、擴氣、增電。爭取海測灘等4處新建煤礦開工建設，推動蘆村一號等9處煤礦建成投運。加快在建的9個煤電項目建設，建成延長富縣、陜煤黃陵等煤電項目。推進宜黃區塊、神府區塊天然氣勘探開發，推動延長石油150億方/年天然氣產能增能項目建設。確保3大國家級新能源基地項目全部建成投產。加快陜煤煤炭分質利用二階段等項目前期工作，力爭榆能40萬噸/年乙二醇等項目建成投產。一季度煤炭、原油、天然氣產量分別達到1.7億噸、632萬噸、81億立方米，發電量720億千瓦時。6．支持企業多產多銷。用好企業問題清單收集督辦機制和150戶制造業龍頭企業包抓機制，抓好穩產增產工作，對一季度擬竣工投產的新增產能項目，給予流動資金貸款貼息支持。持續組織大宗商品產銷對接，大力開展名優特新產品展銷活動。7．推動重點產業鏈建設。支持鏈主企業引進和培育配套企業，對年度配套率增幅較大的鏈主企業，給予一次性獎勵。鏈主企業每凈增1戶當年實際配套額不低于500萬元的本地或招引的非關聯配套企業，給予鏈主企業一次性獎勵。8．著力打造戰略性新興產業和先進制造業萬億級產業集群。打造新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保、新能源汽車、數字創意、相關服務業等一批新的增長引擎，布局生命健康、氫能與儲能等未來產業，加快集成電路、新能源汽車、光伏裝備、先進結構材料產業集群發展步伐，力爭全年戰略性新興產業增加值增長13%左右。聚焦重點產業鏈開展延鏈補鏈強鏈行動，實施產業基礎再造和重大技術裝備攻關工程，打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業，加快構建產業鏈集群。9．加快傳統產業轉型升級。對鋼鐵、有色、建材、紡織等傳統產業企業，采用新技術、新工藝、新設備進行技術改造，最高給予500萬元支持；對中小企業購置關鍵設備，按照不超過購置額的10%、最高給予500萬元獎補。加快傳統產業智能化升級，對認定為省級智能工廠、智能車間、智能產線給予獎勵。10．支持企業加大研發投入。對制造業企業研發投入年度新增部分按照不超過5%、最高給予500萬元獎補（中小企業最高300萬元）。繼續對省內生產的國內、省內首臺（套）重大技術裝備產品加大獎勵支持力度。用好“揭榜掛帥”支持政策，引導社會力量“揭榜掛帥”攻關。三、推動消費加快恢復11．充分釋放消費潛力。辦好秦樂購消費促進年系列活動，開展有獎發票活動。支持市（區）發放消費券，擴大汽車消費和綠色智能消費，省級財政按一定比例予以補貼，落實新能源汽車免征車輛購置稅延續等優惠政策，優化新能源汽車使用環境，加快推進充電設施建設，引導充電樁運營企業適當下調充電服務費。12．培育壯大新型消費。支持高端知名、高級定制品牌開設首店，鼓勵企業通過公共網絡擴大商品銷售，支持新建網絡交易平臺，省級財政予以一定獎勵。鼓勵電商平臺出臺階段性費率優惠措施，減免或降低網店年租、推廣運營等費用。13．持續優化消費環境。支持西安創建國際消費中心城市，推動西安、渭南等6個試點城市完成35個城市一刻鐘便民生活圈建設試點，加快縣域商業體系建設，推進商貿物流快速發展，提升快遞物流配送能力，省級財政予以一定補貼。對上半年、全年消費促進工作綜合評定前3位的市（區）和前10位的縣（市、區）分別給予150萬元、50萬元一次性獎勵。14．推動文旅市場全面復蘇。加大文化、旅游產業發展基金對小微文旅企業支持力度。繼續實施100%暫退旅游服務質量保證金政策，補足保證金期限延至國家規定期限。支持旅行社等文旅企業積極參與承辦政府機關、事業單位和社會團體開展的節慶、會展和公務等活動。加大旅游宣傳推廣力度，積極“引客入陜”，推動“三秦四季”品牌賦能升級，著力推出精品線路、特色美食、演藝娛樂等旅游產品，吸引游客延長在陜停留時間，不斷擴大文旅消費。15．加快文旅產業發展。舉辦全省文化旅游產業發展大會，開展重點文旅產業鏈三年行動，加快打造萬億級文旅產業集群。安排省級文化產業和旅游發展專項資金，支持文旅產業重點項目和旅游基礎設施、鄉村旅游發展、數字文旅等建設。16．推動房地產市場平穩健康發展。支持各地因城施策，調整優化房地產有關政策。實施好差別化住房信貸措施，滿足房企合理融資需求，用好新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，支持剛性和改善性住房需求。對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。四、加快推動改革創新17．強化科技支撐能力。全面深化“三項改革”，推行“先使用、后付費”、“權益讓渡”、“先投后股”等制度舉措，持續激發廣大科技人員創新創業活力。提升拓展放大秦創原總窗口功能，完善“一中心一平臺一公司”功能，建好人才、資本、科技三大市場，構建全鏈條全周期服務體系，全省孵化科創企業不少于1000家。18．優化提升營商環境。落實營商環境突破年實施意見，服務自然人和法人全生命周期，減環節、優流程、壓時間、增便利，力爭營商環境便利度進入全國第一方陣。加快數字政府建設，規范推動數據資源歸集共享，部門信息孤島打通率超過80%、數據歸集率達到90%。優化推廣“秦政通”一體化協同辦公平臺，迭代升級“秦務員”一體化政務服務平臺。完善“一件事一次辦”工作機制，實現全事項上線、全流程運轉、全區域點亮。提升辦事便利化水平，企業開辦時間壓減到1個工作日以內，企業年均納稅時間壓減到70個小時，全過程辦電時間不超過15個工作日。19．積極推進柔性執法。對新技術、新產業、新業態、新模式等實施階梯式監管。落實輕微違法行為、“首違”不予處罰、減輕或從輕處罰要求，對符合要求的輕微違法行為等不予或減輕從輕處罰。20．支持市場主體發展壯大。謀劃開展新一輪國企改革深化提升行動，推進國有企業戰略性重組、專業化整合。召開民營經濟高質量發展大會，梳理支持民營經濟和民營企業發展的政策措施。建立“小升規”工業企業培育庫，落實對各市（區）每年“小升規”企業按凈增加量給予每戶20萬元獎勵政策。強化限上單位“一對一”聯系服務，落實限上單位年度納統獎勵政策，對完成年度納統任務的市（區），省級財政按凈增限上單位數量給予每家1萬元獎勵，力爭凈增限上單位1000家以上。21．加快培育科創型企業。嚴格執行科技型中小企業研發費用100%加計扣除政策，全年入庫科技型中小企業2萬家，新增高新技術企業3500家。對首次認定的國家級、省級單項冠軍企業給予一次性資金獎勵，對首次認定的國家專精特新“小巨人”和省級“專精特新”中小企業分別獎勵50萬元、20萬元，對隱形冠軍企業創新能力提升項目最高給予300萬元獎補。22．大力發展數字經濟。舉辦數字經濟大會，圍繞重點產業鏈打造一批數字經濟發展典型示范案例，推出一批試點項目，扶持龍頭骨干企業建設產業鏈數字化轉型開放平臺，推動中小企業“上云用數”，打造50個“5G+工業互聯網”典型應用場景，力爭數字經濟核心產業增加值占GDP比重超過8%。五、持續加大財稅金融支持力度23．執行增值稅小規模納稅人減免等政策。對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，全年免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。24．實施小微企業“六稅兩費”減免政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。25．加大服務業領域降費力度。對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等行業企業，免繳水利建設基金和殘疾人就業保障金；對科學研究和技術服務業免征水利建設基金。26．落實科技服務領域等稅收減免政策。免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。符合條件的創投企業和天使投資個人對初創科技型企業投資滿2年的，按有關規定以投資額的70%抵扣其應納稅所得額。27．加快財政支出進度。加強財政資源統籌，保持必要支出強度，一季度省級專項資金、產業類專項資金（不含基本建設資金）預算下達70%，專項債券發行進度達到提前下達額度的65%。收到中央轉移支付資金預算文件后，30日內完成分配方案報備和資金下達。除應急救災和清算類資金外，省對市縣轉移支付資金6月底前全部下達。28．加大政府采購支持中小企業力度。超過200萬的貨物和服務采購項目適宜由中小企業提供的，面向中小企業的預留份額提高至40%以上，其中預留給小微企業比例不低于70%。將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到年底。授予中小企業政府采購合同預付款比例不得低于合同價款的40%。一季度全省政府采購合同總額中授予中小企業合同金額占比超過80%。29．用好政府性融資擔保政策。鼓勵政府性融資擔保機構對符合條件的有貸款延期需求的企業延長擔保期限，提供增信支持。對小微企業、個體工商戶及農戶、新型農業經營主體等市場主體融資擔保業務，平均擔保費率不超過1%，再擔保費實行優惠費率。鼓勵融資擔保機構創新產品和服務，推廣“縣域振興批量貸”、“陜再·銀擔快易貸”、“創業擔保貸款”等專項批量擔保產品。30．加強金融服務能力。推進“秦信融”平臺提質擴能，上線運行“項目建設融資服務系統”，力爭年底平臺累計注冊企業15萬戶，發放貸款700億元。對符合條件的地方法人金融機構按照普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。延續實施碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用和交通物流專項再貸款政策。落實落細支付手續費降費政策，嚴禁銀行、保險機構違規向小微企業收取服務費用或變相轉嫁服務成本。31．充分利用資本市場融資。發揮上市公司募投項目建設作用，爭取全年首發募集資金100億元以上。推動非金融企業公司信用類債券融資。支持企業借用中長期外債拓展融資渠道。發揮企業上市聯合培育機制作用，對成功在多層次資本市場上市的企業，落實獎補政策，新增12家上市企業。32．加大小微企業貸款投放。綜合運用支農再貸款、支小再貸款、再貼現貨幣政策工具，引導金融機構加大普惠小微、民營企業信貸投放。做好中小微企業銀行貸款風險補償工作，支持中小企業紓困發展。依托人民銀行應收賬款融資服務平臺，為供應鏈上下游中小微企業提供融資支持。33．支持符合條件的小微企業貸款延期還本付息。鼓勵銀行業金融機構與借款人按市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息、免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。六、推動外貿外資擴量提質34．保持外貿穩定增長。召開全省開放發展大會，以共建“一帶一路”倡議10周年為契機，在支持外貿企業穩存量、擴規模、提質量等方面出臺系列免申即享鼓勵激勵政策，推動外貿保穩提質。鞏固中歐班列良好態勢。35．提升外貿服務水平。對符合條件的境外重點貿易促進活動，給予參團外貿企業人員國際機票、境外食宿費補貼；對重點支持的境外展會給予展位、公共搭建費全額補貼，每戶企業展品運輸費給予不超過0.5萬元的補貼。精心開展“陜西-RCEP國家企業經貿對接活動”。36．加大制造業全球招商。堅持“走出去”和“請進來”投資促進相結合，開展制造業產業集群和產業鏈招商，優化產業布局，擴大制造業利用外資。對新增制造業外資和設立外資總部或地區總部、功能性機構以及研發中心，按規定給予獎勵。建立聯系跨國公司直通車制度，為制造業外資招商項目落地發展提供全生命周期服務。37．積極承接東部地區外向型產業。下大力氣招引外向型企業和產業鏈關鍵項目落地。圍繞重點產業鏈延鏈補鏈強鏈需求，緊盯京津冀、長三角和粵港澳大灣區等重點目標區域，梳理形成重點承接轉移外向型產業清單。支持建設外向型產業園區，鼓勵現有園區依托現有標準化廠房引進生產型外貿企業，對企業投資設廠和房租、設備購置等費用給予補貼支持。七、做好農業農村工作38．全力穩定糧食生產。認真落實糧食安全責任，及時將糧食播種任務分解到市縣，督促落實主要糧食作物和春播大豆種植任務，做好春耕生產所需種子、化肥、農藥等農資儲備供應，抓好在田1440萬畝小麥和278萬畝冬油菜田間管理。落實小麥和玉米單產提升、機械作業等生產環節補助，實施種糧農民及農機購置補貼省級配套等政策。開展糧食生產能力提升技術研究與集成應用攻關，完善關中灌區小麥-玉米“噸半田”技術模式。一季度建成高標準農田50萬畝、全年建成230萬畝，實施高效節水灌溉16萬畝、全年64萬畝。39．全面推進鄉村振興。持續強化防止返貧監測幫扶。推動鄉村振興產業全鏈條升級，確保全年中央和省級財政銜接資金用于產業的比例達到60%以上。推進農村產業融合發展示范園建設，完善帶農益農機制。確定一批鄉村振興重點幫扶鎮、重點幫扶村，出臺支持加快發展的若干措施。八、加快推動區域協調發展40．推動區域差異化特色化發展。以西咸一體化、7個功能組團、城鄉融合3個突破口帶動西安都市圈建設。爭取國家批復并推動榆林能源革命創新示范區建設，加快延安現代能源經濟示范區建設。傾斜支持漢中市中心城區高質量項目建設，集中支持安康富硒產品和商洛新型材料產業發展。41．扎實推進黃河重大戰略。不折不扣抓好黃河流域生態環境突出問題整改。加強重大項目謀劃儲備，爭取更多中央預算內投資和政府專項債券支持生態環境治理、水資源節約集約利用等項目建設。省級安排專項資金，用于專項獎補、示范工程等。42．大力發展縣域經濟。召開縣域經濟高質量發展會議，分類指導落實“一縣一策”、“一區一策”事項清單，用足用好縣域經濟高質量發展專項資金，加強省級專項資金統籌整合使用，加大對縣域經濟支持力度，打造一批產值過百億元的主導產業，開展季度監測點評，力爭一季度縣域生產總值增速高于全省1個百分點。加強對縣城建設項目的支持力度，不斷提升縣城承載能力。支持縣域工業園區提檔升級，對園區公共設施項目按照不超過總投資的10%、最高給予300萬元資金支持。九、加強保障和改善民生43．強化用水用電用氣保障。對暫時繳費確有困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，欠費不停電，設立不超過3個月緩繳期；欠費不停水、不停氣，各市（區）根據實際，設立費用緩繳期，減免在此期間產生的欠費違約金。全省用戶報裝容量在160千瓦及以下的中小微企業可采用低壓接入。44．加大援企穩崗力度。按照國家政策繼續對不裁員、少裁員的企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策，調整優化階段性減負穩崗擴就業政策。對個人創業擔保貸款按相關規定給予財政貼息。45．積極穩就業促增收。開展春風行動暨就業援助月等活動，合理開發公益性崗位，鞏固現有公益性崗位規模。在政府投資的重點工程中大力實施以工代賑，拓寬農民工就近就業渠道。落實“十四五”推動富民惠民意見，動態完善促進城鄉居民增收舉措，推動經營性、工資性收入等穩步增長，以產業和就業帶動農民增收。46．加強醫療失業等保障。對靈活就業人員參加職工基本醫療保險的，根據本地區醫保基金運行情況調低繳費基數。職工醫保統籌基金備付月份在15個月及以上的地區，按照收支平衡的原則，經批準后可階段性降低職工醫保單位繳費費率。按規定及時足額發放失業保險金、農民工一次性生活補助等各項失業保險待遇。47．優化公共服務供給。加快創建國家醫學中心、國家區域醫療中心，進一步擴容提升、優化配置醫療資源，完善基層醫療衛生機構服務功能和診療服務水平，加強重癥床位建設，補齊基層醫療衛生機構救護車輛和必備醫療器械藥品短板。落實城市“一老一小”整體解決方案，爭取資金對老年人社區日間照料中心予以支持，開展助餐、助浴補貼。健全重要民生商品價格調控機制，做好居民生活物資保供穩價工作。十、守牢安全發展底線48．持續抓好疫情防控工作。認真落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，始終把重癥患者救治作為重中之重，堅持“五項制度”、“四集中”、“一人一策”和巡診巡查全覆蓋，總結梳理救治工作經驗及案例，強化醫療救治體系平急轉換，積極穩妥推進符合條件的目標人群疫苗接種工作，密切開展病毒毒株變異情況監測預警和風險研判，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。49．維護財政金融安全。防范化解地方政府隱性債務風險，堅決遏制增量，穩妥化解存量。推進融資平臺市場化轉型升級，逐步剝離政府融資功能，切實防范化解融資平臺風險。指導各市（區）制定完善預售資金監管有關政策措施，提高資金撥付使用效率。堅決遏制非金融領域風險向金融領域傳導，依法嚴厲打擊非法集資等各類非法金融活動。50．抓好安全生產和社會穩定。落實冬春季安全隱患集中排查整治行動工作方案，加強煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、熱門景區等重點領域安全監管，持續開展城鎮燃氣、建筑施工等重點領域集中整治，加強高空作業、有限空間作業、動火作業等特殊作業安全管理。鞏固自建房治理成果，推進食品安全攻堅行動和藥品安全放心工程，做好極端天氣、洪澇干旱、城鄉消防、森林草原防滅火、地質災害等防范應對工作，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。做好社會治安綜合治理。省直有關部門和各市（區）要加強組織保障，壓實工作責任，細化落實舉措，建立臺賬，形成清單，全力推動各項措施落地見效。抓好宣傳解讀，提高知曉率。開展跟蹤評估和督導服務，協調解決實施中遇到的重大問題，認真梳理總結貫徹落實情況，每季度報送省經濟穩增長專班，匯總后報省委、省政府。各項措施除標明具體實施期限外，執行至2023年12月31日。國家出臺相關政策措施的，遵照執行。

發文字號：粵府〔2023〕23號發布日期：2023年2月20日發文機關：廣東省人民政府各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：　　現將《廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省發展改革委反映。廣東省人民政府2023年2月28日廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施　　為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發展大會部署，進一步提振市場主體信心，激發企業活力，扎實推動經濟運行整體好轉，實現質的穩步提升和量的合理增長，制定本政策措施。　　一、加大財稅金融支持　　（一）落實落細國家減稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數）增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預征率的減按1%預繳增值稅。實施增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術企業、技術先進型服務企業、小型微利企業按規定減免企業所得稅。（省財政廳，省稅務局、深圳市稅務局負責）　　（二）落實落細增值稅行業支持政策。對國家規定的特定行業或小微企業繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額，允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（省稅務局、深圳市稅務局，省財政廳負責）　　（三）按照國家統一部署，延續實施階段性降低工傷、失業保險費率政策，執行期限至2023年4月30日。其中，失業保險基準費率延續按1%實施，繼續實施浮動費率政策；工傷保險在執行行業基準費率和浮動費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。（省人力資源社會保障廳、財政廳，省稅務局、深圳市稅務局負責）　　（四）對2022年階段性緩繳的養老、失業、工傷保險費，允許企業在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。（省人力資源社會保障廳、財政廳，省稅務局、深圳市稅務局負責）　　（五）鼓勵金融機構單列小微企業信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業貸款繼續擴面、增量、降價。對地方法人金融機構發放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局負責）　　（六）減輕小微企業融資擔保費用負擔，對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構，今年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過（含）1.5%的小微企業融資擔保業務，按業務發生額的0.5%給予補助。（省地方金融監管局、財政廳負責）　　（七）優化融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，對今年省融資再擔保機構納入國家融資擔保基金授信范圍內的小微企業融資擔保業務，實際代償損失給予50%分擔補償，再擔保費給予適當補助。（省地方金融監管局、財政廳負責）　　（八）對符合條件的，通過廣東省中小企業融資平臺發放的制造業中小微企業貸款，給予一定的利率貼息支持。（省地方金融監管局、財政廳負責）　　（九）優化科技信貸風險準備金政策，逐步擴大科技信貸風險準備金的范圍和規模，對銀行機構為各類科技創新主體開展科研活動提供的債務性金融支持產生的不良貸款本金給予一定的補償。（省科技廳、地方金融監管局、財政廳負責）　　（十）指導金融機構支持中小微企業應收賬款質押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈核心企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局、財政廳、工業和信息化廳負責）　　二、加快恢復和提振消費　　（十一）落實好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，鼓勵有條件的市出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉、新能源汽車購置等政策，舉辦全省性汽車主題促消費活動，鼓勵汽車企業開展新能源汽車下鄉惠民活動。廣州、深圳優化小汽車總量調控管理，階段性放寬小汽車指標申請資格。（省發展改革委、商務廳、生態環境廳、公安廳、工業和信息化廳，省稅務局、深圳市稅務局負責）　　（十二）優化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式，出臺城市停車設施建設地方標準，既有停車位安裝充電設施的，免予辦理規劃、用地、建設許可手續，逐步實現有條件的小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。加快推進高速公路服務區等區域充電樁（站）和公路沿線充電基礎設施建設，2023年新增建成公共充電樁超過2.1萬個。（省住房城鄉建設廳、能源局、交通運輸廳、自然資源廳負責）　　（十三）全面落實取消二手車限遷政策，“珠江三角洲區域內在用國五排放標準輕型汽車可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續執行。支持廣州、深圳、東莞開展汽車整車平行進口業務。（省商務廳、發展改革委、生態環境廳、公安廳，省稅務局、深圳市稅務局負責）　　（十四）優化二手車市場流通管理，取消對開展二手車經銷的不合理限制，全面落實符合要求二手車經銷企業銷售舊車交易增值稅由2％下調至0.5％減稅政策，落實允許企業反向開具二手車銷售統一發票政策。廣州市、深圳市汽車銷售企業購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標。（省商務廳、市場監管局、交通運輸廳、公安廳，省稅務局、深圳市稅務局負責）　　（十五）鼓勵各市組織家電等生產、銷售企業推出惠民讓利促消費活動，支持家電生產企業開展回收目標責任制行動，引導金融機構提升金融服務能力，加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷力度。對綜合消費情況較好的地市給予獎勵。（省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳負責）　　（十六）堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，不斷完善房地產調控政策工具箱，及時優化房地產政策，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房。（省住房城鄉建設廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、省稅務局、深圳市稅務局，省自然資源廳、財政廳負責）　　（十七）支持房地產業合理融資需求，重點推進支持開發貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效，支持房地產企業用好股權融資政策措施。用足用好國家專項借款，鼓勵金融機構加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實維護購房者利益。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局，省地方金融監管局、住房城鄉建設廳負責）　　（十八）指導并督促各地根據國家要求，優化調整商品房預售資金監管政策，加強監管額度內的資金監管，保障資金專款專用，超出監管額度的資金可由房地產開發企業提取使用，補充企業資金流動性。（省住房城鄉建設廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局負責）　　（十九）用好文化、旅游、體育發展等專項資金，促進文化產業、旅游產業和體育產業加快恢復。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100%比例暫退、緩交旅游服務質量保證金，促進出入境旅游有序恢復。（省文化和旅游廳、體育局、商務廳負責）　　（二十）加快推進縣域商業建設行動，推動“一個上行（農產品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。支持開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心，布局建設農產品綜合服務站。引導零售企業拓展縣域市場、下沉品質商品和服務。（省商務廳、交通運輸廳、財政廳、農業農村廳，省供銷社負責）　　三、著力擴大有效投資　　（二十一）充分發揮省重大項目專項指揮部統籌協調作用，制定省重大項目專項指揮部重大項目清單，細化分解落實全年重點項目1萬億元的投資任務，強化項目建設督導和跟蹤服務。（省發展改革委負責）　　（二十二）謀劃儲備一批戰略性的重大項目納入國家“盤子”，積極爭取國家土地、資金等政策支持。銜接推進國家“十四五”規劃102項重大工程涉粵項目的建設實施工作，力爭更多項目納入國家重大工程項目庫。（省發展改革委負責）　　（二十三）印發實施水利、交通、能源、生態環境、市政、民用建筑、新型基礎設施等七大領域項目前期工作標準化指引，開展重大項目前期工作“前延”服務試點，切實提高項目前期工作質量。（省發展改革委負責）　　（二十四）強化省重大項目并聯審批工作專班機制，優化項目審批環節和時序，依法依規實施建設項目豁免環評手續、告知承諾制審批、簡化環評編制內容等措施；探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳負責）　　（二十五）依托省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯席會議，制定年度重大項目自然資源服務保障清單，統籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標、林地定額等自然資源要素。（省自然資源廳負責）　　（二十六）有序實施重大項目能耗單列，保障國家和省布局重大項目合理用能需求。對新上單位工業增加值能耗優于全省2025年單位工業增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過淘汰落后產能、節能技術改造和大力發展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。（省發展改革委、能源局負責）　　（二十七）積極爭取地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等中央政策，加大省重大項目前期工作經費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項目建設資金需求，確保項目資金形成閉環。（省發展改革委、財政廳負責）　　（二十八）完善促進民間投資的政策支撐體系，制定我省支持民間投資發展實施方案，鼓勵民間資本參與重大項目建設，常態化向民間資本推介優質投資項目，通過政府投資和政府激勵有效帶動民間投資。（省發展改革委負責）　　（二十九）圍繞新能源及智能網聯汽車、生物醫藥等戰略性支柱產業集群和半導體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風電、氫能等戰略性新興產業集群，梳理一批新技術、新產業、新模式應用場景和創新需求，打造一批吸引社會資本參與的投資標的，提振民間投資信心。（省發展改革委負責）　　（三十）支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，規范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。（省發展改革委負責）　　四、全力穩住外貿外資　　（三十一）推動粵港陸路運輸全面恢復常態，清理取消一切限制性措施，進一步簡化流程、便利通行。鼓勵各地新增或加密以廣東為始發地或目的地的國際海、空貨運航線，直通歐美、日韓、東盟、金磚國家等重點市場。（省商務廳、交通運輸廳，海關總署廣東分署、民航中南地區管理局負責）　　（三十二）支持企業參加廣交會等重要展會線下展，辦好超100場“粵貿全球”境外展，支持超1萬家企業出海拓市場，重點開拓出口超千億的重點市場。為企業赴境外參展、國際采購商入境采購提供便利化服務，助力企業搶抓海外訂單。（省商務廳、財政廳、貿促會、工商聯負責）　　（三十三）優化進口貼息產品目錄，做到應貼盡貼，促進先進技術和設備進口。制定落實六大進口基地實施方案，有效擴大大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農副產品、中高端消費品進口。（省商務廳、工業和信息化廳、財政廳負責）　　（三十四）省市聯動打造一批“產業集群+跨境電商”試點，培育15個跨境電商產業園、15家超10億級跨境電商龍頭企業，出臺海外倉專項支持政策。做好全省加工貿易200強企業“一對一”服務，進一步優化加工貿易監管模式。（省商務廳，海關總署廣東分署負責）　　（三十五）優化重點產業、重點市場出口信用保險服務和保單融資業務，2023年支持承保規模不低于1000億美元。支持有意愿、經備案的保險公司依法開展短期出口保險業務。（省商務廳、地方金融監管局，海關總署廣東分署、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，中國信保廣東分公司負責）　　（三十六）加快推進埃克森美孚惠州乙烯項目、巴斯夫（廣東）一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目，充分發揮省領導聯系跨國公司直通車機制作用，建立完善與在粵外國商協會、外資企業常態化交流機制。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、商務廳負責）　　（三十七）全面落實《鼓勵外商投資產業目錄》，外資企業可憑在發展改革、商務等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結果到海關辦理相關減免稅手續。支持外商投資設立高科技研發中心，對符合條件的外資研發中心，進口符合規定的科技開發用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。(省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、商務廳，海關總署廣東分署負責）　　（三十八）進一步拓寬企業跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術企業和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。(省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、外匯局廣東省分局、外匯局深圳市分局負責)　　（三十九）建立外資制造業領域標志性項目清單，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產制造業項目，納入省利用外資工作聯席會議機制協調，重點解決用海、物流、用工用能、環評以及外籍員工入境等方面問題。及時推薦符合條件的外資項目列入國家重大外資項目。（省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳負責）　　五、促進產業優化升級　　（四十）國內外高校、科研機構和行業龍頭企業建立的研發機構被認定為省級新型研發機構的，省財政按規定給予支持。（省科技廳、財政廳負責）　　（四十一）實施工業投資躍升計劃，推動2023年全省工業投資實現兩位數增長。建立省領導同志牽頭聯系重大項目工作機制，優化重大產業項目建設全流程服務。（省工業和信息化廳、發展改革委負責）　　（四十二）實施廣東工業技術改造“雙增”行動，2023年推動9000家工業企業開展技術改造，推動5000家規上工業企業實施數字化轉型。落實設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限不超過2年。（省工業和信息化廳、發展改革委、財政廳、地方金融監管局負責）　　（四十三）推進現代農業產業園、農業現代化示范區建設。累計建設省級現代農業產業園300個以上，高質量建成100萬畝高標準農田。推進百萬畝養殖池塘升級改造和漁港建設。出臺專項措施大力發展現代化海洋牧場和深遠海養殖，培育一批現代化海洋牧場企業。（省農業農村廳負責）　　（四十四）大力發展研發設計服務、現代物流與供應鏈管理、數字貿易、軟件與信息技術服務等，實施工業設計賦能廣東專項行動，新增培育建設30家以上省級工業設計中心，辦好“省長杯”工業設計大賽。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、商務廳、交通運輸廳負責）　　（四十五）推進產業有序轉移，高標準建設15個承接產業有序轉移主平臺和7個大型產業集聚區，提升省產業園承載能力，配套完善園區功能。制定實施全省高新區、經開區、產業轉移園等平臺差異化支持政策，通過評價監測、定向考核落實正向激勵、末位淘汰等獎懲措施，倒逼各園區提升建設質量。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、商務廳負責）　　（四十六）建立健全招商引資“一把手”負責制，實施全球招商顧問計劃，打造品牌化招商引資活動，機制化辦好粵港澳大灣區全球招商大會、世界粵商大會、珠三角與粵東西北經貿合作招商會等重大招商活動。建設招商引資對接平臺，動態更新招商數據庫和招商地圖，提高招商引資工作效率。（省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、國資委、政務服務數據管理局、工商聯負責）　　（四十七）加大優質企業梯度培育專項計劃，重點遴選40家以上省級“鏈主”企業、200家以上省級“單項冠軍”企業、250家以上“專精特新”小巨人企業、2000家以上省級“專精特新”中小企業，給予各項政策資源要素傾斜。推動7000家小微工業企業上規模發展。（省工業和信息化廳負責）　　（四十八）出臺進一步強化企業創新主體地位的若干措施，優化企業創新生態。推動高新技術企業樹標提質，大力培育科技領軍企業，實施企業基礎研究補助，引導高校、科研機構、省實驗室、重大科技基礎設施向企業開放共享儀器設備，新培育一批省級工程技術研究中心、省級企業技術中心等研發平臺，優化科技風投、信貸、保險、多層次資本市場助力科技企業創新發展的支持措施。（省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、發展改革委、教育廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局負責）　　（四十九）對符合條件的制造業企業、科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（省稅務局、深圳市稅務局，省科技廳、財政廳負責）　　（五十）企業新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊，執行期限至2023年12月31日。（省稅務局、深圳市稅務局負責）　　六、優化提升營商環境　　（五十一）出臺推動我省民營經濟發展的意見,保障民營企業公平參與市場競爭，保護民營企業合法權益。加強各類公共服務體系建設，提高服務民營經濟發展能力。及時了解反映民營企業和民營經濟人士合理訴求，切實保護其依法維護合法權益。（省工業和信息化廳、工商聯負責）　　（五十二）積極推動構建親清政商關系，完善政府企業溝通協調機制，完善省級跨部門涉企政策“一站式”網上發布平臺，進一步強化市場主體訴求響應平臺服務，健全中小企業維權工作體系，暢通中小企業訴求表達渠道，統籌解決企業發展相關問題。（省工業和信息化廳、政務服務數據管理局、工商聯負責）　　（五十三）落實促進中小企業發展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻。對適宜由中小企業提供的，預留采購份額專門面向中小企業采購。（省財政廳、工業和信息化廳負責）　　（五十四）全面推進信用分級分類監管，出臺建設高標準信用服務市場的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對市場主體違法行為情節顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（省發展改革委、市場監督管理局、司法廳負責）　　（五十五）緊密結合整治涉企違規收費與落實助企紓困政策、優化營商環境、激發市場活力，深入開展涉企違規收費整治。落實機關、事業單位、大型企業逾期未支付中小微企業賬款信息披露制度，建立協同治理和失信懲戒機制。（省發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局、財政廳、民政廳負責）　　（五十六）降低企業運輸成本，鼓勵有條件的地市通過政府購買服務等方式，針對轄區內高速公路實施多種方式的通行費優惠措施；支持高速公路經營管理單位以省人民政府批準的車輛通行費收費標準為上限實行差異化下浮。（省交通運輸廳負責）　　（五十七）深入開展“千名就業服務專員助萬家重點企業”活動，為企業提供見習組織、余缺調劑、專場招聘、招才引智、技能培訓等服務，鼓勵有條件的地區實施支持重點用工企業招工用工的激勵措施。推進新粵商培訓工程，每年免費培訓中小企業和服務機構中高層管理人員、技術骨干5000人次以上。（省人力資源社會保障廳、工業和信息化廳負責）　　（五十八）支持廣州、深圳國家營商環境創新試點建設，開展省級營商環境綜合改革示范點建設。建立營商環境對口幫扶機制，推動粵東粵西粵北城市對標珠三角先進城市提升營商環境量化指標。（省發展改革委負責）　　（五十九）加快全省一體化政務服務平臺建設，全面提升省統一申辦受理平臺支撐能力，推動與各級部門業務系統互聯互通、業務協同，涉企政務服務事項全省無差別受理、同標準辦理，全面實現涉企政務服務“一網通辦”。（省政務服務數據管理局負責）　　各地、各部門要強化責任意識，結合工作實際，細化實施細則，確保政策措施落地落實；要強化實施督導，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務，推動政策直達基層，直接惠及市場主體，最大程度釋放穩增長、推動高質量發展的堅定信心和決心。　　以上政策措施自公布之日起實施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執行期限或國家有明確規定的，從其規定。

發文字號：〔2023〕7號發布日期：2023年3月02日發文機關：市場監管總局、工業和信息化部?根據《認證認可條例》及《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》（工信部聯節〔2021〕114號），市場監管總局、工業和信息化部決定開展新能源汽車動力電池梯次利用產品自愿性認證（以下簡稱梯次利用產品認證）工作，健全動力電池梯次利用市場體系，促進動力電池梯次利用行業健康有序發展。現就有關事項公告如下：一、梯次利用產品認證目錄由市場監管總局、工業和信息化部根據行業發展和認證工作需要，共同確定并發布。梯次利用產品認證實施規則由認監委發布。開展梯次產品認證要以正式發布的國家標準、行業標準、團體標準等為依據，并在實施規則中明確。二、市場監管總局、工業和信息化部牽頭組建梯次利用產品認證技術委員會，為梯次利用產品認證工作提供政策咨詢及技術支持。三、工業和信息化部、市場監管總局建立獲證梯次利用產品采信應用數據庫，并向社會公開。工業和信息化部鼓勵符合條件的生產獲證梯次利用產品的企業申請認定為專精特新“小巨人”企業。四、鼓勵有條件的地方加快構建資源循環利用體系，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程中使用獲證梯次利用產品。支持保險機構發展適合梯次利用產品的財產保險和產品責任保險，為其應用推廣提供風險保障。鼓勵開發銀行統籌用好抵押補充貸款資金、綠色信貸、綠色融資服務等，給予低成本資金支持。特此公告。市場監管總局????工業和信息化部??2023年1月20日???

發文字號：/發布日期：2023年2月27日發文機關：河南省生態環境廳各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省直各有關部門：　　《河南省減污降碳協同增效行動方案》已經省碳達峰碳中和領導小組審定同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。　　河南省生態環境廳 河南省發展和改革委員會　　河南省工業和信息化廳 河南省自然資源廳　　河南省住房和城鄉建設廳 河南省交通運輸廳　　河南省農業農村廳　　2023年2月24日　　　河南省減污降碳協同增效行動方案　　為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大決策部署，落實省委、省政府工作要求，推動實現碳達峰、碳中和目標，制定本行動方案。　　一、總體要求　　（一）指導思想　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”，以減污降碳協同增效為抓手，加強碳達峰、碳中和與生態環境保護工作統籌融合，推動我省綠色低碳轉型發展。　　（二）基本原則　　堅持目標導向。圍繞落實碳達峰目標與碳中和愿景，加強頂層設計，著力解決與新形勢新任務新要求不相適應的問題，按照“先立后破、不立不破”原則，協同推動經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護。　　強化統籌協調。將經濟社會高質量發展與碳達峰、碳中和及生態環境保護統一謀劃、統一布置、統一實施、統一檢查，正確處理發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等關系，建立健全統籌融合的戰略、規劃、政策和行動體系。　　突出協同增效。把減污降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協同控制二氧化碳與污染物排放，協同推進適應氣候變化與生態保護等工作，深入打好污染防治攻堅戰，促進碳達峰行動實施。　　（三）目標指標　　到2025年底，全省單位生產總值二氧化碳排放強度降低指標達到國家要求，空氣環境質量持續改善，逐步建立以強度為主、總量為輔的二氧化碳排放控制體系，減污降碳協同管理機制初步建立，統籌融合工作格局基本形成。　　到2030年前，全省單位生產總值二氧化碳排放強度持續下降，空氣環境質量顯著改善，減污降碳協同管理體系更加完善，能力顯著提升，有力推動碳達峰目標實現。　　二、重點任務　　（一）協同推進生態保護源頭控制　　1. 加強生態環境分區管控。全面落實主體功能區戰略，充分銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，將生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線作為硬約束落實到環境準入單元，建立差別化的生態環境準入清單，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。推動涉“兩高一低”項目有關行業專項發展規劃和產業園總體規劃依法開展規劃環評，嚴格規劃環評審查。在規劃環評中開展碳排放評價試點，推動高耗能行業減污降碳協同控制和綠色低碳發展。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省政府國資委等按職責分工負責，各省轄市人民政府、濟源市示范區、航空港區管委會負責落實〔以下各項任務均需各地政府落實，不再一一列出〕）　　2. 推進綠色低碳產業發展。嚴格落實“兩高一低”項目會商聯審機制，按照產能置換、“三線一單”、煤炭消費替代、區域污染物削減等政策要求，強化項目環評及“三同時”管理。支持符合條件的新建、擴建“兩高一低”項目采用先進的工藝技術和裝備，單位產品能耗、物耗、水耗和污染物排放強度等應達到清潔生產先進水平。原則上嚴禁新增鋼鐵（不含短流程煉鋼項目及鋼鐵壓延加工）、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、傳統煤化工、焦化、鋁用碳素、磚瓦窯、鉛鋅冶煉等行業產能，合理控制煤制油氣產能，嚴控新增煉油產能。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省政府國資委等按職責分工負責）　　3. 探索實施碳排放影響評價。把碳排放評價作為環境影響評價的重要內容，在環評文件中設置碳排放評價專章，開展碳排放量核算，落實區域和行業達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求，推動實現碳排放作為建設項目環評管理的約束指標，建立碳排放源頭控制機制。按照國家統一部署，初步建立以綠色低碳為導向的重大經濟、技術政策生態環境影響論證工作機制。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省自然資源廳、省政府國資委等按職責分工負責）　　（二）協同推進能源領域減污降碳　　4. 大力推動煤電結構優化調整。優化煤電項目布局，推進煤電“以大代小”、“以新換舊”容量替代建設；在豫東、豫南等電力缺口較大地區有序建設大型先進支撐性和調節性煤電項目，在存在重大供熱缺口的區域新建保障性民生熱電項目。嚴格控制燃煤發電機組裝機規模，禁止新建自備燃煤機組，淘汰20萬千瓦及以下且設計壽命期滿的純凝燃煤機組，積極推進30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱合理半徑范圍內的燃煤小機組（含自備電廠）和燃煤鍋爐整合退出。穩步推進許昌、平頂山等城區煤電項目“退城進郊（園）”，加快推進洛陽市主城區內燃煤電廠基本“清零”。推動具備上網條件的現役自備燃煤機組納入電網統一調度。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省政府國資委、國網河南省電力公司等按職責分工負責）　　5. 積極支持新能源建設。積極推進風電、分布式光伏、生物質天然氣等新能源建設，進一步提高太陽能、風能發電占比。支持豫北、豫東、豫中南、黃河兩岸淺山丘等平價風電基地建設，集約高效開發風電基地。推動光伏利用與建筑一體化發展，推進能源供給體系清潔化低碳化。鼓勵有條件的園區、廠區充分利用太陽能、風能、生物質能等可再生能源。推進發展氫能產業，加強氫能應用技術研發，培育氫能產儲運用全產業鏈。因地制宜發展生物質能和地熱能，推進鄭州、開封、濮陽、周口4個千萬平方米地熱供暖規模化利用示范區建設。積極推進陜電入豫建設，謀劃布局第四條直流特高壓輸電通道，拓展外氣入豫通道，擴大油品輸入規模。統籌布局加油、加氣、充（換）電、加氫等設施，示范推廣氫電油氣綜合能源站。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省政府國資委、國網河南省電力公司等按職責分工負責）　　6. 持續開展散煤治理。擴大清潔取暖試點城市范圍，支持豫東、豫南等市爭取中央財政清潔取暖資金。按照“宜氣則氣、宜電則電、先立后破、不立不破”原則，以鄉鎮為單元成片持續推進清潔取暖，落實電力、天然氣保供和價格優惠補貼政策，有序穩步推進山區散煤清潔能源替代，平原地區散煤全部清零。全面淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施。持續加快供熱管網建設，充分釋放熱電聯產、工業余熱等供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。支持利用光伏、地熱、生物質等可再生能源滿足建筑供熱、制冷及生活熱水等用能需求。依法將整體完成清潔取暖改造并穩定運行的地區劃定為高污染燃料禁燃區，加強監督檢查，防止散煤復燒。加快推進種植業及農副產品加工行業重點企業燃煤設施清潔化能源替代，積極推進平頂山、許昌、南陽等市煙葉烤房電代煤，推動南陽、三門峽、駐馬店等市食用菌企業“雙改”工作。（省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省市場監管局、省政府國資委、省煙草公司、國網河南省電力公司等按職責分工負責）　　（三）協同推進工業領域減污降碳　　7. 加快傳統產業轉型升級。支持建設國家工業資源綜合利用示范基地、國家循環經濟試點示范、國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。支持鋼鐵、焦化、水泥等重點行業通過產能置換、裝備大型化改造、重組整合，鼓勵高爐—轉爐長流程鋼鐵企業轉型為電爐短流程煉鋼工藝，引導鋼鐵、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火材料等行業實施綠色低碳轉型升級。積極化解過剩產能，加快退出低端低效產能，按照國家產業結構調整指導目錄及相關產業政策，堅決淘汰落后產能，推動重點行業、重點區域產業布局調整，實施城市建成區高污染企業退城入園和敏感區域、水污染嚴重地區高污染企業優化布局，利用綜合標準，依法依規制定方案，推動落后產能退出。嚴禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內新建“兩高一低”項目及相關產業園區。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省政府國資委等按職責分工負責）　　8. 加大綠色環保企業支持力度。實施綠色制造工程，推廣綠色設計，探索產品設計、生產工藝、產品分銷以及回收處置利用全產業鏈綠色化，加快工業領域源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用全流程綠色發展。加快推行高能耗、高排放和資源型行業強制性清潔生產審核，逐步將碳排放指標納入清潔生產審核，提升企業減污降碳效能。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機械等重點行業節能減碳改造和綠色低碳領域科技創新，推廣應用重大綠色低碳零碳負碳示范技術，建設綠色低碳產業示范園區等。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省政府國資委等按職責分工負責）　　9. 深化工業窯爐污染深度治理。統籌推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動。實施平板玻璃、耐火材料、有色金屬冶煉、陶瓷、碳素、石灰、磚瓦窯等行業深度治理，鼓勵支持現有使用高污染燃料的工業窯爐改用工業余熱、電能、天然氣等。支持以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐窯等基本改用工業余熱、電能或天然氣等；支持鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐改為燃氣爐、電爐；支持陶瓷、石膏板、耐火材料等行業全面推廣清潔能源替代。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省政府國資委等按職責分工負責）　　10. 不斷完善管理減排措施。推進鋼鐵、水泥、焦化等行業全工序、全流程、全時段超低排放改造，實行差別化電價水價政策。實施水泥、磚瓦窯企業常態化錯峰生產。完善重污染天氣預警、啟動、響應、解除工作機制，針對不同治理水平和排放強度的工業企業，分類施策、精準減排，在重污染天氣期間實行差異化環境管控措施，推動行業治理水平整體升級。績效分級A級和引領性企業，可自主采取減排措施；B級及以下企業和非引領性企業，減排力度要達到國家和省有關規定要求；對新興產業、戰略性產業以及保障民生的企業，根據實際情況采取減排措施。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省政府國資委等按職責分工負責）　　（四）協同推進交通領域減污降碳　　11. 推動貨運結構優化調整。加快發展公鐵、鐵水、空陸等聯運模式，持續推進大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，積極加快鐵路專用線進企入園，煤炭、礦石等大宗貨物中長途運輸推廣使用鐵路、水路或管道，中短途貨物運輸鼓勵采用新能源車輛，城市貨物運輸主要采用新能源輕型物流車。鋼鐵、水泥行業新建置換項目應實現礦石皮帶廊密閉運輸，大宗物料產品清潔運輸。全面實施重型車國六排放標準、非道路移動柴油機械第四階段、船舶第二階段排放標準。（省發展改革委、工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省政府國資委、中鐵集團鄭州局按職責分工負責）　　12. 推動城市綠色貨運配送。持續鞏固深化安陽國家綠色貨運配送示范工程建設成果，繼續推進鄭州、許昌、濟源示范區國家城市綠色貨運配送示范工程建設創建工作，總結推廣鄭州、洛陽全國城鄉高效配送試點建設經驗，加快許昌、濮陽、鶴壁、蘭考省級城鄉高效配送試點建設。在鄭州市和洛陽市探索建立鐵路外部集中輸送、新能源車內部配送的城市綠色配送體系，推動建材、農副產品、輕工醫藥等生產生活物資公鐵聯運。（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳、省商務廳、省政府國資委、中鐵集團鄭州局按職責分工負責）　　13. 加大新能源汽車推廣力度。推動城市公共服務車輛、貨運車輛、內河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造，新增公交車、市政環衛車全部使用新能源汽車，全省新增或更新的城市物流配送、郵政用車、出租車、網約車、公務用車、渣土車、水泥罐車等原則上全部使用新能源車輛。擴大氫燃料車應用場景，在鋼鐵等行業開展試點示范。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省政府國資委、省機關事務管理局按職責分工負責）　　（五）協同推進其他領域減污降碳　　14. 推進城鄉建設領域協同增效。優化城鎮布局，合理控制城鎮建設總規模，加強建筑拆建管理，推動新建建筑按照綠色建筑標準設計、建設、運行、管理，積極推進既有建筑綠色改造，大力發展裝配式建筑，開展超低能耗建筑項目示范，鼓勵各地探索實踐近零能耗建筑、零碳建筑。加強生活垃圾填埋場滲濾液、惡臭和溫室氣體協同控制，選擇一批溫室氣體產生量大的填埋場開展升級改造。因地制宜推進海綿城市建設與改造，城市新區、新建項目全部落實海綿城市建設要求；老城區結合舊城改造、積水點整治、黑臭水體治理、老舊小區改造和現有綠地功能品質提升等，積極實施海綿化改造。探索建立區域雨水排放管理制度，鼓勵有條件的地方先行先試，將城鎮雨洪排口納入監測管理等日常監管。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳按職責分工負責）　　15. 推進農業農村領域協同增效。推行農業綠色生產方式，協同推進種植業、畜牧業、漁業節能減排與污染治理，推進周口國家農業高新技術產業示范區、平頂山市、濟源示范區2個國家級農業綠色發展先行區和信陽市等13個省級農業綠色發展先行區建設。深入實施化肥農藥減量增效行動，加強種植業面源污染治理，推動農膜污染治理行動，提高秸稈綜合利用率，有效控制農田、畜禽養殖等農業活動溫室氣體排放。加強畜禽養殖廢棄物污染治理和綜合利用，強化污水、垃圾等集中處置設施環境管理，協同控制甲烷等溫室氣體。（省農業農村廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳按職責分工負責）　　16. 推進水環境治理領域協同控制。實施河南省節水行動，大力推進工業節水改造，加強再生水回用配套設施建設，實施城市中水回用工程，開展水效“領跑者”企業，圍繞鋼鐵、石化化工、造紙、印染等行業，推動創建一批工業廢水循環利用示范企業，在石化化工、紡織、造紙等高耗水園區，推廣示范一批工業園區產城融合廢水利用工程。開展污水資源化利用，配套建設再生水利用系統，推進污水處理廠節能降耗，推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯產及水源熱泵等熱能利用技術。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）　　（六）協同推進綠色低碳循環發展　　17. 積極推進綠色循環經濟。推廣許昌“無廢城市”建設經驗，加快推進鄭州、洛陽、南陽、三門峽、蘭考等地“無廢城市”建設，加強廢鋼、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，推動尾礦、粉煤灰、冶煉廢渣、煤矸石等工業固廢替代建材原料。推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物循環利用。全面推進生活垃圾分類，積極推進農業廢棄物、廚余垃圾無害化、資源化處置，減少有機垃圾填埋。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監督管理局按職責分工負責）　　18. 加強生態環境修復。科學推進國土綠化，推進太行山、伏牛山、桐柏—大別山生態屏障增綠，加快建設沿黃河、南水北調中線干渠、隋唐大運河及明清黃河故道、沿淮河等生態廊道，建設渠首高效生態經濟示范區，持續增加森林面積和蓄積量，不斷提升生態系統碳匯與凈化功能。加強城市生態建設，科學規劃、合理布局城市生態廊道和生態緩沖帶。逐步建立基于自然的解決方案減緩和適應氣候變化，協同推進生物多樣性保護、森林濕地草地資源保護、山水林田湖草沙系統治理等相關工作，增強適應氣候變化能力，提升生態系統質量和穩定性。積極推進陸地生態系統、水資源等生態保護修復與適應氣候變化協同增效，協調推動農業、林業、水利等領域以及城市、生態脆弱地區開展氣候變化影響風險評估，實施適應氣候變化行動，提升重點領域和地區的氣候韌性。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省林業局按職責分工負責）　　（七）協同推進碳排放交易市場　　19. 持續開展溫室氣體排放核查。建立完善溫室氣體排放報告制度，組織年排放2.6萬噸當量二氧化碳（或年消耗1萬噸標煤）的電力、石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、航空的企業，在全國碳市場管理平臺報告年度溫室氣體排放情況，開展企業碳排放數據現場核查，摸清企業碳排放底數，實施動態管理，科學組織引導企業進行碳減排技術改造、實施減碳項目，持續降低企業碳排放強度。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省統計局按職責分工負責）　　20. 積極參與碳排放交易市場。按照全國碳市場建設統一部署安排，積極做好全國碳市場系統開戶、配額分配、數據核查、清繳履約等工作，利用市場機制，控制和減少企業二氧化碳排放，降低企業減排成本。積極推進全省發電行業進入全國碳市場交易，并逐步擴大市場覆蓋范圍。支持省屬企業參與全國碳市場建設，推進全省工業企業綠色低碳發展。推進溫室氣體自愿減排交易機制，將國家核證自愿減排量納入全國碳市場。（省生態環境廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）　　（八）協同推進碳排放管理體系　　21. 組織編制溫室氣體清單。實施溫室氣體清單編制常態化，準確掌握全省能源活動、工業生產過程、農業、土地利用變化和林業、廢棄物處理等領域二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放情況，為實施碳達峰、碳中和行動提供科學支撐。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省統計局、省林業局按職責分工負責）　　22. 健全完善碳排放管理平臺。充分發揮排污許可制在碳排放管理中的載體與平臺作用。在全國環境信息管理平臺，推動建設項目環評申報和審批、排污許可證管理、溫室氣體排放報送集成統一，動態更新和跟蹤掌握污染物與溫室氣體排放、交易狀況，實現污染物和溫室氣體排放數據的統一采集、相互補充、交叉校核，為污染物與碳排放的監測、核查、執法提供數據支撐和管理工具。協同考慮溫室氣體與污染物排放，完善排污許可管理行業范圍和分類管理要求。（省發展改革委、省生態環境廳按職責分工負責）　　23. 健全完善環境統計體系。協同開展溫室氣體排放調查，完善應對氣候變化統計報表制度。加強消耗臭氧層物質與含氟氣體生產、使用等專項統計調查。研究將應對氣候變化有關管理指標作為生態環境管理統計調查內容。推動建立常態化的應對氣候變化基礎數據獲取渠道和部門會商機制，加強與能源消費統計工作的協調，提高數據時效性。加強高耗能、高排放項目信息共享。生態環境狀況公報進一步擴展應對氣候變化內容，探索建立應對氣候變化公報制度。（省生態環境廳、省發展改革委、省統計局按職責分工負責）　　（九）協同推進試點示范活動開展　　24. 開展溫室氣體監測試點。開展溫室氣體監測，逐步納入生態環境監測體系統籌實施。積極推進鄭州市開展城市溫室氣體監測試點工作，建立信陽雞公山、西峽伏牛山、鄭州嵩山等3個大氣科學觀測高山站和洛陽欒川、信陽新縣等2個環境空氣背景站溫室氣體監測點，為提升更加全面的城市碳源匯監測水平和碳排放管理支撐能力做好前期準備。積極探索通過衛星遙感等手段，監測土地利用類型、分布與變化情況和土地覆蓋（植被）類型與分布，支撐溫室氣體清單編制工作。（省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局按職責分工負責）　　25. 開展低碳試點示范活動。健全低碳試點評價體系，制定低碳試點申報評定工作方案。開展低碳試點縣（市）、園區和企業創建，開展碳捕集封存利用和氣候投融資低碳試點，加強低碳試點經驗交流，形成可推廣、可復制的低碳發展模式。積極推進大型活動碳中和的實施。（省委宣傳部、省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳按職責分工負責）　　26. 推進綠色生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，從源頭上減少污染物和溫室氣體排放。擴大綠色低碳產品供給和消費，完善綠色產品推廣機制。開展綠色社區、綠色學校、綠色商場等創建活動。深入開展杜絕全社會浪費行動，推廣綠色包裝。引導公眾優先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。發揮黨政機關與公共機構節能減排引領示范作用。探索建立“碳普惠”等公眾參與綠色發展引領機制。（省委宣傳部、省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省事管局按職責分工負責）　　（十）協同推進執法督察考核建設　　27. 推動監管執法統籌融合。加強全國碳排放權交易市場重點排放單位數據報送、核查和配額清繳履約等監督管理工作，依法依規統一組織實施生態環境監管執法。鼓勵企業公開溫室氣體排放相關信息，支持部分地區率先探索企業碳排放信息公開制度。加強自然保護地、生態保護紅線等重點區域生態保護監管，開展生態系統保護和修復成效監測評估，增強生態系統固碳功能和適應氣候變化能力。（省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省林業局按職責分工負責）　　28. 加強督察考核統籌融合。把碳強度降低目標作為約束性指標納入國民經濟社會發展規劃，積極探索碳強度和總量雙控制度。制定碳達峰碳中和目標責任評價考核機制，將碳強度、碳達峰碳中和目標任務落實情況納入省委生態環境保護督察及污染防治攻堅戰成效考核體系，對未完成目標任務的地方人民政府及其相關部門負責人進行約談，壓緊壓實碳達峰、碳中和工作責任，督促推動各地完成碳達峰、碳中和目標任務。（省委組織部、省發展改革委、省生態環境廳、省統計局按職責分工負責）　　三、組織保障　　（一）加強組織領導。在省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室下設減污降碳協同增效工作專班，定期調度落實進展，加強跟蹤評估和督促檢查，協調解決實施中遇到的重大問題。各地要高度重視、周密部署，健全統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的機制，確保落地見效。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳按職責分工負責）　　（二）加強能力建設。著力提升地方各級黨政領導干部和生態環境系統積極應對氣候變化的意識。加強應對氣候變化人員隊伍和技術支撐能力建設。加大對碳達峰碳中和統計核算、宣傳培訓、項目實施等方面的資金支持力度。將應對氣候變化經費納入同級政府財政預算，落實相關經費保障政策。協調推動設立應對氣候變化有關專項資金。（省委組織部、省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省統計局按職責分工負責）　　（三）加強宣傳引導。持續開展“六五環境日”“全國低碳日”主題宣傳活動，充分利用例行新聞發布、政務新媒體矩陣等，廣泛宣傳生態文明理念，統籌開展碳達峰碳中和與生態環境保護宣傳教育，組織形式多樣的科普活動，弘揚綠色低碳、勤儉節約之風。鼓勵和推動大型活動實施碳中和，對典型案例進行宣傳推廣。（省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳按職責分工負責）